Brittiska FCA inleder samråd om kryptovalutor inför regleringsfristen i oktober 2027

Huvudpunkter:

• FCA inledde samrådet CP26/13 den 15 april 2026 och gav företagen fram till den 3 juni på sig att svara på reglerna för kryptovalutornas tillämpningsområde.
• Börser, förvaringsinstitut och utgivare av stablecoins måste säkerställa auktorisation enligt FSMA del 4A före tidsfristen den 25 oktober 2027.
• FCA:s ansökningsportal öppnar den 30 september 2026, vilket ger företagen 18 månader på sig att fylla i ansökningarna innan regelverket träder i kraft.

FCA efterfrågar synpunkter från branschen om kryptoregler före tidsfristen 2027

Samrådet fokuserar på att klargöra vilka aktiviteter som involverar kvalificerade kryptotillgångar och kvalificerade stablecoins som kommer att kräva formellt tillstånd från FCA. FCA säger att riktlinjerna är utformade för att minska osäkerheten för företag som för närvarande verkar under penningtvättsreglerna när de förbereder sig för övergången till fullständigt FSMA-tillstånd.

Myndigheten formulerade målet som att bygga ”en öppen, hållbar och konkurrenskraftig kryptomarknad som människor kan lita på”. Företagen har fram till den 3 juni 2026 på sig att lämna in sina svar. FCA räknar med att publicera den slutgiltiga vägledningen i september 2026.

Enligt det kommande regelverket kommer sju nya reglerade verksamheter att införas genom Financial Services and Markets Act 2000 (Crypto assets) Regulations 2026. Alla företag som bedriver dessa verksamheter ”i affärssyfte” i Storbritannien kommer att behöva ett FSMA-tillstånd enligt del 4A.

De reglerade verksamheterna omfattar utgivning av kvalificerade stablecoins i Storbritannien, förvaring eller förmedling av förvaring av kvalificerade kryptotillgångar, drift av en kvalificerad handelsplattform för kryptotillgångar, handel med kvalificerade kryptotillgångar som huvudman eller agent, förmedling av affärer med kvalificerade kryptotillgångar samt förmedling av staking av kvalificerade kryptotillgångar.

Dokumentet drar en tydlig gräns när det gäller decentralisering. FCA anger att decentraliserade funktioner inte automatiskt undantar ett företag från reglering. Vägledningen betonar substans framför form och innehåller beslutsträd och scenariobaserade exempel för att hjälpa företag att avgöra om deras verksamhet faller inom regleringsområdet.

FCA definierar också nyckelbegrepp som företag måste förstå. En kvalificerad kryptotillgång beskrivs som en fungibel, överförbar kryptografisk tillgång som exkluderar elektroniska pengar, fiatvalutor, centralbankers digitala valutor och tillgångar med begränsat nätverk. En kvalificerad stablecoin är en kvalificerad kryptotillgång som syftar till att upprätthålla ett stabilt värde i förhållande till fiatvaluta genom säkerhetstillgångar.

Utländska företag som betjänar brittiska användare omfattas också. FCA säger att ett företags verksamhet kan ”bedrivas i Storbritannien” även om företaget är baserat utomlands, såvida inte dessa tjänster dirigeras via en auktoriserad brittisk mellanhand. Vägledningen behandlar utländska filialer kontra dotterbolag direkt genom scenariobaserade frågor.

FCA:s auktorisationsportal öppnar den 30 september 2026 och stänger den 28 februari 2027. Företag som ansöker innan portalen stängs kan fortsätta att bedriva verksamhet enligt övergångsbestämmelser medan deras ansökningar behandlas, även efter startdatumet den 25 oktober 2027.

MLR-registrerade företag slipper inte undan. FCA påpekar att auktoriserade företag i många fall fortfarande kommer att behöva uppfylla MLR-kraven. Övergångsbestämmelser tillåter MLR-registrerade företag att fortsätta sin verksamhet tills deras FSMA-ansökningar har behandlats.

CP26/13 är uppbyggt i ett fråge- och svarsformat och kommer att läggas till som ett nytt kapitel i FCA:s Perimeter Guidance Manual. Dokumentet ställer sex övergripande frågor om huruvida respondenterna instämmer i de föreslagna riktlinjerna i avsnitten som täcker reglerade aktiviteter, undantag, samverkan med MLR samt ändringar av PERG 1, 2 och 8.

FCA säger att kostnadseffekterna av själva samrådet är minimala, eftersom det endast rör sig om riktlinjer. Slutgiltiga regler som omfattar tillsynsstandarder, uppförandekrav och marknadsmissbruk förväntas i sommar, och alla policyuttalanden kommer att publiceras före ikraftträdandedatumet i oktober 2027.

Företag som behöver ytterligare stöd innan de ansöker kan kontakta FCA via dess supporttjänst för förhandsansökningar. Myndigheten håller också webbseminarier för att guida företagen genom förändringarna inför öppnandet av portalen.