Uredba, ki jo je predsednik Lula podpisal 19. junija, brazilskemu regulatorju za igre na srečo omogoča, da bankam odredi, naj v 24 urah zamrznejo račune nelicenciranih ponudnikov stav – ter po zaključenem pravnem postopku zasežejo denar za sklad za boj proti kriminalu –, s čimer se izvrševanje zakonodaje preusmerja s blokiranja spletnih strani na prekinitev finančnih tokov, ki jih podpirajo.
Brazilija lahko odslej zamrzne sredstva nezakonitih ponudnikov stav, ne le blokira spletne strani
NAPISAL
DELI
Key Takeaways
- Brazilski odlok št. 13.033, podpisan 19. junija, omogoča regulatorjem zamrznitev bančnih računov nelicenciranih ponudnikov stav.
- Banke morajo v 24 urah blokirati označene račune in to v 48 urah potrditi, nadzor pa izvaja centralna banka.
- Zaplenjena sredstva se nakažejo v Nacionalni sklad za javno varnost; označenih je že 350 ponudnikov in 37 bank.
Od blokiranja spletnih strani do zamrznjenih računov
Predsednik Luiz Inácio Lula da Silva je 19. junija podpisal odlok št. 13.033, objavljen v izredni izdaji uradnega lista, s čimer je Braziliji omogočil uradno pot za zamrznitev bančnih sredstev ponudnikov stav s fiksnimi kvotami, ki delujejo brez licence – in, po zaključenem pravnem postopku tudi za zaseg tega denarja v korist države. Ukrep presega dosedanje blokiranje spletnih strani, na katerega se je Brazilija doslej zanašala, in namesto tega cilja na plačilne kanale, ki omogočajo delovanje nelicenciranih stavnic.
V skladu z odlokom lahko Sekretariat za nagrade in stave (SPA) – enota Ministrstva za finance, ki regulira ta sektor – izda poročilo o nepravilnostih in obvestilo o blokadi, takoj ko identificira nepooblaščenega ponudnika. Banke in plačilne institucije morajo nato v 24 urah zamrzniti sredstva na povezanih računih, ustaviti nove transakcije in v 48 urah potrditi skladnost z ukrepi. Hkrati se o tem obvesti Centralna banka, da izvaja nadzor, operativne postopke pa bo določila resolucija Nacionalnega monetarnega sveta (CMN).
Zamrznitev je preventivna, ne pa končna kazen. Nacionalni sekretariat za javno varnost (Senasp) v okviru Ministrstva za pravosodje sproži in vodi upravni postopek, v katerem se lahko operater brani; šele po končni odločbi lahko državno tožilstvo vloži tožbo za zaplembo denarja. Potrjeni iztržki se nakažejo v Nacionalni sklad za javno varnost za financiranje boja proti organiziranemu kriminalu, odlok pa določa, da zaplemba ne sme preseči zneskov, dolgovanih staviteljem. Mehanizem zaplembe premoženja je omogočil nedavno sprejeti brazilski Zakon proti kriminalnim združbam; sam odlok ureja člen 21-A zakona o stavah iz leta 2023, določbo, ki je bila letos dodana z Zakonom št. 15.358.
Vlada je odlok predstavila kot naslednjo stopnjo v vse obsežnejšem boju proti nezakonitemu igralništvu. Finančni minister Dario Durigan je opozoril na operacijo »Operação Conto da Sorte«, izvedeno 18. junija, v okviru katere je bilo blokiranih 50.000 nezakonitih spletnih strani in prekinjeno delovanje približno 350 ponudnikov – ponudnikov, ki so po njegovih besedah denar prenašali prek 37 finančnih institucij, večinoma fintech podjetij in plačilnih družb z omejenim nadzorom. Sodelovanje agencije SPA pri blokiranju spletnih strani s telekomunikacijskim regulatorjem Anatel, ki poteka od konca leta 2024, je že omogočilo odstranitev več kot 50.000 nezakonitih domen.
Spremljajoči ukrep, objavljen dan prej, Portaria št. 1.766/2026, določa, da so banke, fintech podjetja in plačilna podjetja skupaj odgovorna za davke, ki jih dolgujejo nezakoniti operaterji, katerih denar prenašajo: če institucija še naprej obdeluje transakcije za nelicencirano stavnico, jo lahko zvezni davčni organ in SPA neposredno preganjata. Durigan je dejal, da so ukrepi skupaj zasnovani tako, da preprečijo finančnemu sistemu, da bi ščitil nezakonite stave.
Uredba nadaljuje več mesecev trajajočo kampanjo, ki je že zajela del trga, povezan s kriptovalutami. Aprila je brazilski Nacionalni monetarni svet prepovedal nefinančne pogodbe na trgu napovedi, ministrstvo za finance pa je blokiralo platforme, med njimi Polymarket in Kalshi, potem ko je lokalni stavniški lobi pritiskal na regulatorje, naj jih obravnavajo kot nelicencirane stave. Lula, ki je ločeno podprl vrnitev k popolni prepovedi spletnih stav, za katero bi bila potrebna odobritev kongresa, je dejal, da se bo proti nezakonitim ponudnikom boril »z vsemi možnimi sredstvi«.
Vsaka zamrznitev mora še prestati upravni postopek in sodni postopek, preden se kaj zaseže, CMN pa še ni objavil operativnih pravil, ki jih bodo banke upoštevale. Zdaj se bo pokazalo, kako hitro bodo poslana prva obvestila – in ali bo omejevanje dostopa doseglo tisto, česar večletno blokiranje domen ni uspelo.
Ta članek je bil iz angleščine preveden z umetno inteligenco. Izvirna angleška različica je verodostojni vir; samodejni prevodi lahko vsebujejo netočnosti, zlasti pri pravni in regulativni terminologiji.
