Štát Virgínia prijal zákon o nevyzdvihnutom majetku v oblasti kryptomien, ktorý vyžaduje prevod majetku v naturáliách štátu

Kľúčové body:

• Guvernérka štátu Virgínia Abigail Spanbergerová podpísala 13. apríla 2026 návrh zákona č. 798, ktorý vyžaduje, aby burzy po 5 rokoch previedli neaktívne kryptomeny štátu v naturáliách.
• Paul Grewal, CLO spoločnosti Coinbase, označil tento zákon za dobrú správu, pretože zabraňuje okamžitej nútenej likvidácii nevyžiadaných digitálnych aktív.
• Zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2026, čo dáva správcom kryptomien približne 2,5 mesiaca na prípravu zmien v súlade s prevádzkovými požiadavkami.
• Samostatná úschova prostredníctvom neúschovných peňaženiek zostáva jediným spôsobom, ako udržať digitálne aktíva úplne mimo dosahu štátu.

Zákon štátu Virgínia vyžaduje, aby neaktívne kryptomeny držal štát v naturáliách najmenej jeden rok

Zákon mení a dopĺňa zákon štátu Virgínia o nakladaní s nevyzdvihnutým majetkom tak, aby zahŕňal výslovné pravidlá pre digitálne aktíva a účty s digitálnymi aktívami. Nadobúda účinnosť 1. júla 2026. Kritici však tvrdia, že táto definícia sa vzťahuje na milióny držiteľov kryptomien, ktorí nakupujú aktíva a držia ich roky bez úmyslu sa ich vzdať.

Podľa nového rámca sa majetok držaný na účte s digitálnymi aktívami považuje za opustený po piatich rokoch nečinnosti. Akákoľvek akcia majiteľa účtu týkajúca sa vlastníctva, ako je nákup alebo predaj aktív, prístup k účtu alebo komunikácia so správcom, tento časový limit vynuluje.

Ak správca má plnú kontrolu nad súkromnými kľúčmi potrebnými na prevod aktíva, zákon vyžaduje odovzdanie samotného tokenu štátnemu správcovi. Držitelia čiastočných kľúčov musia aktívum zadržať, kým nebude možný úplný prevod.

Akonáhle štát digitálne aktíva prijme, musí ich držať najmenej jeden rok pred akýmkoľvek potenciálnym predajom. Majitelia, ktorí podajú žiadosť pred uplynutím tohto jednoročného obdobia, môžu získať vyššiu z dvoch čiastok: výnos z predaja alebo trhovú hodnotu aktíva v čase podania žiadosti.
Majitelia, ktorí sa prihlásia po uplynutí jednoročnej lehoty, môžu získať samotné aktívum, ak ho štát stále drží, alebo výnos z predaja, ak bolo zlikvidované. Návrh zákona prešiel 6. februára 2026 v Snemovni štátu Virgínia pomerom hlasov 96:2 a 4. marca 2026 v Senáte pomerom hlasov 40:0. Poslanec C.E. Cliff Hayes Jr. (D) predložil návrh zákona 13. januára 2026.

Hlavný právny poradca spoločnosti Coinbase Paul Grewal označil podpísanie zákona za „dobrú správu“ pre odvetvie a poznamenal, že zákon aktualizuje rámec Virginie týkajúci sa nevyzdvihnutého majetku tak, aby zahŕňal digitálne aktíva, a zabezpečuje, že sa pri prevode prevedú v naturáliách, a nie v dolároch.

Pre kryptoburzy pôsobiace vo Virgínii zákon stanovuje jasné prevádzkové povinnosti. Správcovia, ktorí v súčasnosti nemajú systémy na prevody v naturáliách štátnym správcom, budú musieť tieto procesy vybudovať alebo aktualizovať do 1. júla.

Pre držiteľov účtov zákon znižuje riziko, že neaktívne aktíva budú predané za nízku trhovú cenu. Násilná likvidácia počas poklesu cien by mohla natrvalo zmazať zisky, ktoré by sa s väčším časovým odstupom obnovili.

Kryptomeny v minulosti predstavovali problém pre štátnych správcov nevyzdvihnutého majetku, pretože tradičné rámce predpokladali, že aktíva je možné likvidovať bez významnej straty. Prístup štátu Virgínia zachováva trhovú expozíciu počas obdobia štátnej správy.
Právnym konceptom, na ktorom sa zákon zakladá, je prepadnutie majetku v úschove, čo je rámec, ktorý súdy napriek kontroverziám uplatňujú už viac ako sto rokov. Toto rozlíšenie však neuspokojuje každého. V libertariánskych kruhoch je námietka principiálna: nečinnosť po piatich rokoch neznamená vzdanie sa. Držiteľ, ktorý kúpil bitcoiny v roku 2021, dvakrát sa prihlásil a potom sa odmlčal, sa ničoho nevzdal. Účet je neaktívny. Zámer nezmizol.
Štáty majú finančný záujem na tom, ako široko definujú vzdanie sa majetku. Programy štátneho majetku bez vlastníka spravujú spolu aktíva v hodnote miliárd dolárov. Úroky z týchto prostriedkov plynú do štátnych rozpočtov. Miera nárokovania si majetku na celonárodnej úrovni zostáva nízka, čo znamená, že značná časť toho, čo štáty získajú, sa nikdy nevráti vlastníkom.
Niektoré štáty najímajú audítorov tretích strán na základe dohôd o podmienenom odmeňovaní, kde audítor získa percento z akejkoľvek identifikovanej nevyzdvihnutej majetku. Táto štruktúra vytvára tlak na klasifikovanie väčšieho počtu účtov ako opustených. Kritici porovnávajú túto prax s lovom na odmeny, kde sú súkromné firmy motivované skôr objemom ako presnosťou.

Virgínia sa stáva jedným z prvých štátov, ktoré prijali podrobné pravidlá týkajúce sa nevyžiadaného majetku, špeciálne navrhnuté pre digitálne aktíva. Zastáncovia považujú túto legislatívu za vzor, ktorým sa môžu iné štáty riadiť pri aktualizácii starších zákonov, ktoré predchádzali kryptomenám.

Držitelia neaktívnych úschovných účtov majú do 1. júla 2026 čas na podniknutie krokov na preukázanie vlastníctva a vynulovanie päťročného obdobia neaktivity. Samostatná úschova prostredníctvom neúschovných peňaženiek úplne spadá mimo pôsobnosti tohto zákona.