Brazílska vládna strana predložila návrh zákona na úplný zákaz online hazardu, zatiaľ čo prezident Lula mlčí

Kľúčové body:

• 68 poslancov PT predložilo návrh zákona PL-1808/2026, ktorý navrhuje úplné zrušenie rámca brazílskeho zákona o stávkovaní
• Návrh zákona sa týka všetkých hazardných hier, reklamy, sponzorstva, spracovania platieb a sprostredkovateľských služieb
• Prezident Lula návrh zákona nepodporil, hoci minulý týždeň vyzval na zákaz online stávkovania

68 poslancov sa snaží zrušiť rámec, ktorý vytvorila ich vlastná strana

Poslanec Pedro Uczai (PT-SC) v utorok predložil Poslaneckej snemovni návrh zákona PL-1808/2026, ktorý podporilo 68 poslancov PT. Návrh zákona požaduje úplné zrušenie všetkých zákonov upravujúcich online stávkovanie, ktoré boli zavedené v rámci brazílskeho zákona o stávkovaní, regulačného režimu, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2025.

Navrhovaný zákaz sa vzťahuje na celý rámec hazardných hier. Podľa znenia návrhu zákona by sa na celom území štátu zakázalo „využívanie, prevádzkovanie, ponúkanie, sprístupňovanie, propagáciu, reklamu, sprostredkovanie a spracovanie transakcií súvisiacich so stávkovaním s pevnými kurzami“. Sankcie by zahŕňali pokuty až do výšky dvoch miliárd brazílskych realov (približne 385 miliónov USD) a trest odňatia slobody na dva až osem rokov, s prísnejšími trestami v prípadoch, ktoré sa týkajú maloletých alebo zločineckých organizácií. Platformy s viac ako miliónom používateľov by boli povinné odstrániť propagačný obsah týkajúci sa hazardných hier.

Návrh zákona nie je podpísaný prezidentom Luizom Ináciom Lulom da Silvom ani vysokými predstaviteľmi federálnej vlády. Lula minulý týždeň uviedol, že ak by to bolo výlučne na ňom, online stávkovanie by zrušil, pričom 8. apríla pre ICL Notícias povedal, že nemôže akceptovať, aby „toto nekontrolované hazardovanie“ pokračovalo. Uznáva však, že rozhodnutie si vyžaduje konanie Kongresu a že finančné väzby stávkového priemyslu na zákonodarcov robia politickú situáciu neistou.

Úplné zrušenie by postavilo PT do kolízie s jej vlastnou fiškálnou stratégiou. Federálna daňová správa (Receita Federal) vybrala len v januári a februári 2026 na daniach súvisiacich s hazardom 2,5 miliardy realov – čo predstavuje nárast o 236 percent v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka. Tieto príjmy podporujú sociálne a sociálne programy, ktoré sú stredobodom Lulovej volebnej kampane.

Dôsledky pre kryptomeny sú priame. Brazília už v rámci existujúceho regulačného rámca zakazuje vklady v kryptomenách na licencovaných hazardných platformách. Úplné zrušenie by eliminovalo aj túto regulovanú štruktúru, čím by nezostal žiadny právny rámec a historicky by to posunulo činnosť k neregulovaným offshore prevádzkovateľom, kde sú kryptomeny štandardnou platobnou metódou. Samotný text návrhu zákona definuje jeho rozsah tak, že zahŕňa všetko „spracovanie transakcií“ spojené s hazardom – formulácia je dostatočne široká na to, aby zahŕňala akýkoľvek platobný kanál, vrátane digitálnych aktív.

Národná obchodná organizácia ANJL označila návrh za „veľké riziko“ s argumentom, že regulovaný rámec bol špeciálne navrhnutý na to, aby neregulovanú činnosť vtiahnuť do kontrolovaného prostredia. Uczai označil návrh zákona za núdzové opatrenie v oblasti verejného zdravia a uviedol, že stávkovanie prekročilo rámec zábavy a stalo sa „mechanizmom na získavanie príjmov od obyvateľstva“.

Nad touto debatou visia brazílske všeobecné voľby v októbri 2026. Návrh zákona je v súlade s volebným sloganom PT „3B“, ktorý sa zameriava na bankárov, miliardárov a stávkovanie, avšak politické očakávania smerovali skôr k prísnejšej regulácii než k úplnému zrušeniu. Kľúčovou otázkou zostáva, či Lula a vedenie strany návrh zákona priamo podporia, alebo ho nechajú slúžiť ako volebný ťah.