Закон CLARITY предоставляет три ключевых преимущества для застройщиков, инвесторов и рынков, заявляет сенатор

Сможет ли закон CLARITY обеспечить три преимущества, о которых говорила Луммис?

Закон CLARITY занимает центральное место в усилиях Конгресса по созданию устойчивой нормативной базы для цифровых активов в США после многолетних споров о регуляторной юрисдикции, защите потребителей и надзоре за рынком. Его сторонники утверждают, что законодательство необходимо для создания более четких правил деятельности и удержания активности в сфере цифровых активов в пределах Соединенных Штатов.

Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) написала 17 июля в X, что закон CLARITY обеспечит три результата: «уверенность для разработчиков», «защиту для инвесторов» и «целостность рынков». Законодатель добавила: «Законодательство о цифровых активах должно обеспечивать все три составляющие, и закон CLARITY Act это делает».

Луммис также вновь призвала Конгресс продвигать этот законопроект, написав в другом посте в X: «Год назад закон GENIUS Act вступил в силу. Закон GENIUS стал важным первым шагом в обеспечении доминирования доллара, но мы должны воспользоваться этим импульсом, если хотим укрепить наследие Америки как мировой криптовалютной столицы. Давайте примем закон Clarity Act!»

Закон GENIUS, официально известный как «Закон о руководстве и установлении национальных инноваций в области стабильных монет США», создал федеральную нормативную базу для платежных стабильных монет. Президент Дональд Трамп подписал его 18 июля 2025 года после того, как он был одобрен обеими палатами Конгресса.

Как закон «CLARITY Act» изменит регулирование криптовалют?

Одной из главных целей принятого Палатой представителей закона CLARITY и связанного с ним предложения Сената по структуре рынка является установление четко определенных полномочий Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Луммис утверждает, что четкое определение регуляторной юрисдикции положит конец многолетней неопределенности и заменит регулирование посредством правоприменения законодательной базой, принятой Конгрессом.

Сенатор также заявила, что только Конгресс может предоставить CFTC полномочия по регулированию спотового рынка цифровых активов, установить дополнительные полномочия по введению санкций против противников и обеспечить защиту разработчиков, сталкивающихся с необоснованным преследованием. Эти полномочия будут зависеть от того, станет ли законопроект законом.

Луммис также подчеркнула работу, вложенную в предложение Сената, написав 14 июля:

«Мы работали над «Законом о ясности» каждый день в течение 10 месяцев, и в ближайшие дни представим текст законопроекта — пора приземлить этот самолёт. Речь идёт о том, чтобы помочь правоохранительным органам бороться с незаконными финансовыми операциями, принять меры по защите потребителей и сохранить эти рынки на территории США».

Как законопроект решает вопросы защиты потребителей?

Сенатор-республиканец от штата Вайоминг утверждает, что «Закон о ясности» изменит порядок обращения с определенными активами клиентов в случае банкротства, приводя в качестве доказательства того, что существующие меры защиты оказались недостаточными, крахи компаний Celsius, Voyager и FTX.

«Отсутствие регулирования означало не просто отсутствие надзора. Оно означало, что когда Celsius, Voyager и FTX обанкротились, активы клиентов рассматривались как корпоративная собственность, а не как собственность клиентов», — написала она, добавив:

«Закон CLARITY исправляет правило, которое позволило этому произойти. Защита клиентов в случае банкротства не должна быть предметом партийных споров».

Это предложение также отражает озабоченность по поводу долгосрочных последствий этих банкротств. 17 июля Луммис написала: «В 2022 году более 4 миллионов человек лишились доступа к своим деньгам, и тысячи людей до сих пор разбираются с требованиями в рамках процедур банкротства. Конгресс годами спорил о будущем криптовалют, пока потребители ждали в судах по делам о банкротстве свои собственные деньги. Закон «О ясности» положит конец этому ожиданию и прекратит споры».

В своём заявлении Луммис представляет этот законопроект как решение будущих споров о праве собственности на активы клиентов. Однако его принятие не обязательно разрешит существующие дела о банкротстве, если окончательный текст закона не будет содержать положений, применимых к этим разбирательствам.

Помимо защиты потребителей, Луммис заявила, что закон «CLARITY Act» укрепит правоохранительную деятельность, обеспечив координацию в режиме реального времени между биржами и следователями, что, по её мнению, позволит быстрее замораживать незаконные средства, сохранив при этом существующие обвинения в отмывании денег.