Текст закона CLARITY, поддерживаемого Трампом, будет обнародован без участия демократов, хотя для его принятия необходимо 7 голосов от этой партии

Отсрочка за отсрочкой

Ожидалось, что сенаторы-республиканцы обнародуют долго откладываемый текст законопроекта Сената после встречи с президентом в четверг днем. Эта публикация стала бы кульминацией почти годичных переговоров, после того как источники, близкие к делу, заявили в начале этого месяца, что новая версия может появиться в течение нескольких дней. Сенатор Берни Морено (республиканец из Огайо) подтвердил журналистам эти сроки, добавив:

«Мы сделаем это сразу после встречи. Вам, ребята, предстоит много читать».

Ожидалось, что сенаторы-демократы не примут участия во встрече в Белом доме, и некоторые из них уже заявили, что не поддержат текущую версию законопроекта. Главным камнем преткновения по-прежнему остается положение об этике, призванное учесть опасения относительно деловых интересов президента Трампа в криптовалютной отрасли; демократы настаивают на более жестких формулировках в качестве условия для своей поддержки.

Сенатор Рубен Галлего (демократ от Аризоны), ведущий переговорщик от Демократической партии, охарактеризовал формулировку республиканцев как «очень слабую», утверждая, что она предоставляет чрезмерную свободу действий и не обеспечивает достаточную защиту потребителей. Галлего заявил:

«Они представляют президенту версию текста со своими положениями об этике, а не с тем, с чем мы, демократы, согласны».

Сенатор Кори Букер (демократ от штата Нью-Джерси) подкрепил эту точку зрения, отметив: «Единственный способ добиться этого — это двупартийный подход».

Расчет на 60 голосов

Для принятия законопроекта в Сенате необходимо 60 голосов, а республиканцы занимают 53 места, что означает: для принятия законопроекта необходимо, чтобы на его сторону перешли как минимум семь демократов. Руководство Сената стремится принять законопроект в этом месяце, а рассмотрение в сенатском зале запланировано на неделю с 20 июля. Законопроект уже не уложился в установленный президентом срок — 4 июля, в результате чего начало августовских каникул 8 августа стало крайним сроком, который многие законодатели считают последней реальной возможностью в этом году.

Двухпартийная поддержка существовала и раньше: 14 мая Банковский комитет Сената одобрил законопроект со счётом 15 голосов против 9, причём к республиканцам присоединились демократы Рубен Галлего и Анджела Олсобрукс. С тех пор эта поддержка ослабла из-за споров по поводу этических норм, несмотря на то что представители отрасли продолжают настаивать на принятии законопроекта. Руководитель отдела политики Coinbase назвал эту меру значительным прорывом в области защиты прав потребителей.

Рынки прогнозов отражают эту неопределенность: 17 июля вероятность того, что закон CLARITY Act вступит в силу в 2026 году, по данным Polymarket, выросла до 45%, восстановившись после рекордного минимума в 24%, зафиксированного всего четырьмя днями ранее.

Опубликование текста законопроекта теперь станет толчком для всех дальнейших событий. Республиканцы хотят провести голосование в полном составе Палаты представителей до парламентских каникул, а Подкомитет по цифровым активам Комитета по финансовым услугам Палаты представителей провел выездное слушание 17 июля, отметив годовщину с момента первого принятия законопроекта Палатой представителей. Если Сенат внесет поправки и примет законопроект, Палата представителей все равно должна согласовать окончательную версию, прежде чем он поступит на подпись президенту.