Сенат 85 голосами против 5 проголосовал за запрет на введение цифрового доллара ФРС до 2030 года

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Основные выводы: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">22 июня Сенат принял закон «ROAD to Housing Act» со счётом 85 голосов против 5, запретив выпуск CBDC ФРС до 2030 года. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Данная мера запрещает Федеральной резервной системе выпускать цифровой доллар напрямую или через посредников. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Палата представителей может проголосовать уже во вторник, после чего законопроект будет направлен президенту Трампу для подписания.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Четырехлетний запрет

22 июня сенаторы проголосовали 85 голосами против 5 за продвижение законопроекта о доступности жилья, который содержит положение, запрещающее центральному банку создавать цифровой доллар до конца 2030 года. Положение о CBDC было включено в гораздо более обширный пакет мер, направленный на снижение стоимости жилья и ограничение покупок односемейных домов со стороны Уолл-стрит, что дало запрету на цифровую валюту редкую возможность стать законом на основе двухпартийной поддержки. Текст был однозначным и гласил:

«Совет управляющих Федеральной резервной системы или любой федеральный резервный банк не вправе выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка (CBDC) или любой цифровой актив, по сути аналогичный цифровой валюте центрального банка, ни прямо, ни косвенно через финансовое учреждение или иного посредника», — говорится в законопроекте.

Формулировка «прямо или косвенно» является сутью данного положения, поскольку она призвана не допустить запуска ФРС цифрового доллара через коммерческие банки или платежные компании — обходной путь, который, как предупреждали критики CBDC, мог бы обойти более узкий запрет. Однако этот запрет носит временный характер и истекает в конце 2030 года, если Конгресс не продлит его действие.

Противники цифрового доллара США считают эту технологию угрозой для неприкосновенности частной жизни. Председатель Федеральной резервной системы Кевин Уорш во время слушаний по утверждению его кандидатуры назвал CBDC «неудачным политическим решением», тем самым приведя позицию нового руководства центрального банка в соответствие с целями законопроекта. Президент Трамп пошел еще дальше, предупредив в указе, что цифровой доллар может «поставить под угрозу стабильность финансовой системы, неприкосновенность частной жизни и суверенитет Соединенных Штатов».

От запретов на уровне штатов до федерального закона

Голосование в Сенате стало кульминацией многолетних усилий, начавшихся на уровне штатов. Например, губернатор Южной Каролины Генри Макмастер недавно подписал закон против CBDC, защищающий права на самостоятельное хранение активов, а законодательный орган Северной Каролины преодолел вето губернатора, отклонив федеральную цифровую валюту (конец 2024 года).

Эти усилия, однако, зашли в тупик как отдельные меры, но, включив запрет в популярный законопроект о жилищном строительстве, сторонники нашли механизм, обладающий достаточным двупартийным импульсом, чтобы преодолеть порог в 60 голосов и даже больше: окончательный результат голосования составил 85 голосов «за» при 5 «против».

Это положение также опирается на распоряжение исполнительной власти, учитывая, что ранее в этом году Трамп подписал указ, запрещающий федеральным агентствам разрабатывать или продвигать CBDC, отменив тем самым предыдущую работу правительства над цифровым долларом. Новый законопроект преобразует эту директиву исполнительной власти в закон, что затруднит будущей администрации возобновление проекта до 2030 года.

Следующие события, на которые стоит обратить внимание

Теперь внимание переключается на Палату представителей, где, по сообщениям, лидеры рассматривают возможность ускоренного процесса принятия законопроекта уже во вторник. Если Палата одобрит пакет без изменений, он поступит на стол Трампу, и его подпись сделает запрет на CBDC законом.

Криптоиндустрия внимательно следит за этим законопроектом, поскольку федеральный запрет на выпуск цифрового доллара государством устраняет конкурентную угрозу для частных стейблкоинов и расчищает поле для токенов, привязанных к доллару и выпускаемых частным сектором. Для сторонников биткоина эта мера также носит символический характер, закрепляя различие между децентрализованными деньгами и контролируемой государством цифровой валютой.

Если законопроект будет принят без изменений, США присоединятся к небольшой группе юрисдикций, официально запретивших цифровую валюту центрального банка, даже несмотря на то что десятки других стран продолжают тестировать свои собственные версии.