Закон CLARITY готовится к голосованию в Сенате 15 сентября на фоне продвижения законопроекта о криптовалютах

Закон CLARITY Act пройдет процедурное испытание в Сенате 15 сентября

Законодательство о цифровых активах вновь станет центральным вопросом повестки дня Сената, поскольку законодатели готовятся к ключевому процедурному этапу, который определит, будет ли законопроект H.R. 3633 вынесен на всестороннее обсуждение. Согласно графику, опубликованному сенатскими демократами 8 августа, предложение о прекращении дебатов по законопроекту «О прозрачности рынка цифровых активов» может быть рассмотрено 15 сентября в 14:15.

Согласно объявленному графику, сенаторы могут рассмотреть ходатайство о прекращении обсуждения не в целях окончательного принятия законопроекта, а для определения возможности перехода к рассмотрению документа № 423, H.R. 3633. Ходатайство о продолжении рассмотрения — это процедурный шаг, определяющий, может ли Сенат приступить к рассмотрению законопроекта, тогда как прекращение дебатов — это шаг, ограничивающий обсуждение, чтобы палата могла двигаться дальше.

Что касается законодательных актов, процедуры голосования в Сенате, как правило, требуют, чтобы для применения процедуры прекращения дебатов было получено три пятых голосов сенаторов, должным образом избранных и принесших присягу, то есть 60 голосов при полном составе Сената. Преодоление этого порога приблизит законопроект H.R. 3633 к рассмотрению в Сенате, тогда как отказ от применения процедуры прекращения дебатов не позволит предложению преодолеть на данном этапе препятствие в виде длительных дебатов в палате.

МакГенри подчеркивает важность вынесения законопроекта о криптовалютах на обсуждение в Сенате

Бывший член Палаты представителей США Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины) заявил 8 августа в X, что выделение времени на обсуждение в Сенате стало важным процедурным шагом для данного законопроекта:

«Работа Конгресса, особенно Сената, определяется календарём, или «временем выступлений»… Закон «О ясности» теперь внесён в повестку дня. Лидер Джон Тюн выделяет время для обсуждения криптовалют. Несмотря на задержку, сенаторы выскажут свою позицию официально».

Не гарантируется, что голосование 15 сентября состоится именно в соответствии с текущим графиком. Ходатайство о прекращении дебатов может быть отозвано или признано недействительным, лидеры Сената могут достичь соглашения на основе единодушного согласия, изменяющего сроки или процедуру, либо палата может предпринять другой процедурный шаг перед поименным голосованием. Если голосование по прекращению дебатов состоится и пройдет успешно, Сенат приблизится к рассмотрению законопроекта H.R. 3633; если оно провалится, предложение о продолжении рассмотрения на данном этапе не будет продвинуто.

Одобренный Палатой представителей законопроект о криптовалютах продвигается в Сенате

Законопроект H.R. 3633 создаст нормативную базу для цифровых товаров, распределив функции между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). Законопроект также устанавливает требования, касающиеся мониторинга торговли, ведения учета, смешивания активов клиентов, альтернативных торговых систем и временной регистрации.

Согласно данным Конгресса, 17 июля 2025 года Палата представителей приняла законопроект 294 голосами против 134, после чего он поступил в Сенат и был передан в Комитет Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городскому развитию.

В этом году динамика развития событий продолжилась: 14 мая Банковский комитет Сената одобрил законопроект H.R. 3633 15 голосами против 9, направив его на рассмотрение полного состава Сената. 29 января Сенатский комитет по сельскому хозяйству также одобрил «Закон о посредниках в сфере цифровых товаров» — сопутствующий законопроект о рыночной структуре, основанный на принятом Палатой представителей законе CLARITY и расширяющий полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами в отношении цифровых товаров.

Голосование по прекращению дебатов 15 сентября последовало за подачей 8 августа ходатайства о переходе к рассмотрению законопроекта H.R. 3633, при этом график работы Сената показывает, что законодатели должны вернуться к регулярной работе 14 сентября после серии формальных заседаний, прошедших во время летних каникул. Политическое давление также усилилось после того, как сенатор США Берни Морено заявил, что переговоры по закону CLARITY Act завершились, в результате чего внимание переключилось на то, смогут ли сторонники закона обеспечить достаточное количество голосов для продвижения законопроекта после возобновления работы Сената.