Сенаторы-республиканцы заявляют, что шансы на принятие закона CLARITY ACT выглядят не очень обнадеживающими

Фраза, изменившая шансы

На протяжении большей части 2026 года проблемой закона CLARITY Act был график рассмотрения, но теперь это цифры. Сенатор Том Тиллис (республиканец из Северной Каролины) заявил Semafor, что у законопроекта нет шансов на успех, если администрация не пойдет на уступки по единственному положению, от которого демократы не откажутся, добавив:

«Если в Белом доме нет интереса к попытке преодолеть разногласия по формулировкам, касающимся этики, законопроект провалится».

Сенатор Майк Раундс, республиканец из Южной Дакоты, высказался кратко и прямо, охарактеризовав ход переговоров как «не выглядящий сейчас обнадеживающе». То, что два республиканца публично отказались от ключевого законопроекта своей партии о цифровых активах за шесть дней до запланированного голосования, является весьма показательным знаком.

Демократы настаивают на формулировке, запрещающей действующему президенту и членам его ближайшей семьи извлекать выгоду из бизнеса, связанного с цифровыми активами, пока еще разрабатываются федеральные правила, регулирующие эту сферу.

В Белом доме заявляют, что их текущее предложение уже представляет собой самое всеобъемлющее и широкомасштабное положение об этике в истории. Демократы возражают, что предложенная формулировка недостаточно охватывает компании, контролируемые родственниками президента, учитывая причастность семьи Трампа к токен-проектам и механизму хранения биткойнов в казначействе.

Этот пробел уцелел, несмотря на все попытки его устранить. Сенатор Берни Морено дал понять, что переговоры завершаются до августовских каникул. Лидер большинства Джон Тун перенес голосование на сентябрь, чтобы не потерять его окончательно в августе.

15 сентября — насыщенный день

Голосование по прекращению дебатов назначено на 14:15 по восточному времени 15 сентября. Сторонникам необходимо набрать 60 голосов за предложение о продолжении работы — это не означает принятие законопроекта, а дает разрешение на его обсуждение.

Кроме того, именно в этот день Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC) начинает своё двухдневное заседание. Цена биткоина на протяжении недели держалась вблизи отметки 79 000 долларов и не смогла преодолеть отметку 80 000 долларов, при этом фьючерсы на федеральные фонды оценивают вероятность повышения ставки примерно в 57%, по сравнению с 34,8% в конце августа. Любой, кто следит за этим же календарём, увидит, что в течение 48 часов нас ждут решение по денежно-кредитной политике и вердикт регулирующих органов, а между ними — публикация данных по инфляции за август 11 сентября.

Рынки прогнозов уже определились с одним из этих событий. Вероятность того, что законопроект станет законом в 2026 году, по оценке Polymarket составляет около 15%, снизившись с более чем 75% в начале года. Bitcoin.com News сообщал на прошлой неделе, что эти шансы оставались низкими даже по мере приближения решающего голосования в Сенате.

Что произойдет, если процедура «клотюр» провалится

Неудачное голосование 15 сентября формально не похоронит законопроект, но закроет последнее благоприятное окно возможностей. Палата представителей приняла свою версию законопроекта со счетом 294 голоса против 134 в июле 2025 года, а Банковский комитет Сената одобрил сопутствующий законопроект со счетом 15 голосов против 9 в мае 2026 года — за него проголосовали все республиканцы и двое демократов. Объединенный текст был представлен в июле и с тех пор не продвигался дальше.

Отраслевые группы рассматривают этот пессимизм скорее как рычаг давления, чем как прогноз, утверждая, что законодатели обычно занижают шансы законопроекта, чтобы добиться уступок в последний момент. В любом случае, если голосование по прекращению дебатов провалится, на повестку дня встанет практический вопрос: успеет ли какой-либо законопроект о реформе рыночной структуры выйти на обсуждение в зале заседаний, прежде чем предвыборная гонка поглотит оставшиеся дни. Впереди нас ждут интересные недели!