Гарлингхаус поддерживает дело Бессента по закону CLARITY в преддверии голосования в Сенате

Гарлингхаус поддерживает Бессента в преддверии голосования в Сенате

14 сентября министр финансов Скотт Бессент призвал сенаторов поддержать окончательную версию закона CLARITY Act, аргументируя это тем, что данный закон укрепит лидерство США в сфере цифровых активов и одновременно предоставит Министерству финансов новые полномочия по защите местных банков. Его призыв прозвучал за день до того, как сенаторам предстоит принять решение о продвижении законопроекта, регулирующего структуру рынка цифровых активов.

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус позже 14 сентября присоединился к аргументации Бессента в пользу законопроекта, отметив, что законодатели пошли на существенные компромиссы, чтобы прийти к окончательной версии. Гарлингхаус представил эти уступки как причину, по которой сенаторам следует поддержать соглашение, а не ждать идеального законопроекта.

«Этот законопроект — не просто компромисс… Это результат реальных, существенных уступок, на которые пошли политики, чтобы прийти к этому результату. Я говорил об этом много месяцев назад: идеальное не должно быть врагом хорошего… и давайте проясним: эти уступки были не из мелких», — заявил Гарлингхаус, добавив:

«Это не та сделка, на которую сенаторам следует просто «согласиться» — это сделка, которую они должны поддержать».

«Сенат: за вами наблюдает весь мир и избиратели. Сейчас самое время проголосовать «за», — продолжил руководитель Ripple, обратившись с прямым призывом к законодателям.

Его послание основано на ранее высказанном Гарлингхаусом утверждении о том, что Соединённые Штаты близки к достижению своей цели — стать глобальным криптоцентром. В этом месяце он заявил, что цель страны по лидерству в сфере криптовалют находится «в пределах досягаемости», поскольку законопроект CLARITY Act приближается к рассмотрению в Сенате.

Упоминание Гарлингхауса о существенных компромиссах в политике нашло отражение в окончательном проекте закона CLARITY Act, который, по словам сенаторов-республиканцев, включает 126 существенных изменений, запрошенных демократами. Изменения касаются обеспечения соблюдения этических норм, надзора за цифровыми активами, децентрализованных финансов, банковских положений, защиты разработчиков и других областей регулирования.

Бессент указывает на новую меру защиты местных банков

Аргументы Бессента в пользу законопроекта частично сосредоточены на положении, призванном устранить опасения, что платежные стейблкоины могут привести к оттоку депозитов из местных банков. Окончательный проект предоставляет министру финансов новые полномочия, предназначенные для реагирования в случае, если отток депозитов, связанный с платежными стейблкоинами, начнет наносить ущерб этим учреждениям.

Министр финансов напрямую связал эти полномочия с усилиями администрации по поддержке развития цифровых активов при одновременной защите местных банков, заявив:

«Окончательный проект закона CLARITY способствует реализации этой миссии. Он наделяет министра финансов дополнительными полномочиями для принятия мер, если ситуация с оттоком депозитов изменится в ущерб местным банкам. Если стейблкоины нанесут ущерб местным банкам, я без колебаний воспользуюсь этими инструментами, чтобы обеспечить их полную защиту».

Он также подчеркнул, что поддержка цифровых финансов и защита местных банков являются совместимыми целями политики. Он связал закон CLARITY с более широкими усилиями администрации по сохранению инфраструктуры цифровых активов в Соединенных Штатах после того, как Конгресс принял закон GENIUS, регулирующий платежные стейблкоины. Платежные стейблкоины — это криптоактивы, предназначенные для поддержания относительно стабильной стоимости, как правило, путем привязки к внешнему активу, такому как доллар США. Опасения относительно их влияния на традиционные депозиты стали одной из главных проблем в ходе переговоров по законодательству о цифровых активах.

Бессент уже призывал сенаторов продвигать закон CLARITY в обращении от 9 сентября, представляя этот законопроект как важный для технологического лидерства США и национальной безопасности. В своих комментариях от 14 сентября он пошел дальше, подробно описав полномочия Министерства финансов, которые, по его словам, могут быть задействованы, если деятельность со стабильными монетами нанесет ущерб местным банкам.

Окончательный проект будет вынесен на рассмотрение Сената 15 сентября

Сенаторы-республиканцы заявили, что окончательный вариант законопроекта отражает результаты переговоров, выходящих за рамки банковского спора. Они отметили, что 126 поправок, запрошенных демократами, также вносят изменения в классификацию токенов, требования к эмитентам, надзор со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), положения по борьбе с отмыванием денег, меры защиты разработчиков и правила этики.

Положения об этике стали еще одной ключевой областью компромисса перед голосованием. Окончательный проект расширяет ограничения, касающиеся интересов федеральных чиновников в сфере цифровых активов, и наделяет генеральных прокуроров штатов полномочиями по обеспечению соблюдения закона — эти изменения республиканские авторы представили как уступки, направленные на обеспечение более широкой поддержки в Сенате. Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) заявила: «Президент Трамп добровольно согласился на беспрецедентные ограничения в сфере этики».

Следующий шаг носит скорее процедурный характер, чем является окончательным принятием. Согласно расписанию Сената, срок для закрытия обсуждения по предложению о переходе к рассмотрению законопроекта H.R. 3633 («Закон о прозрачности рынка цифровых активов») истекает 15 сентября в 14:15. Утверждение этого предложения приведет к тому, что Сенат приступит к официальному рассмотрению законопроекта, а не направит его напрямую президенту.

Последнее вмешательство Гарлингхауса ставит Ripple в положение, поддерживающее аргументы Бессента на этом заключительном этапе процедуры: согласованный законопроект содержит значительные уступки, и оба они оказывают давление на сенаторов, чтобы те продвигали его дальше.