CFTC и законодатель США предложили разные решения взлома Binance на $6,3 млрд

Председатель CFTC Селиг настаивает на федеральной регистрации после кражи на Binance

Взлом Binance 29 октября, в ходе которого, по сообщениям, было похищено криптовалюты на сумму около 6,3 млрд долларов, стал неожиданным катализатором двух противоборствующих регуляторных подходов. Оба обещают лучшую защиту, но их пути в Вашингтоне резко различаются.

Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг в интервью CNBC 30 октября выступил в поддержку добровольной федеральной регистрации криптовалютных бирж, включая офшорные платформы, такие как Binance. Селиг подчеркнул:

«Мы хотим предложить этим биржам возможность зарегистрироваться в CFTC на федеральном уровне».

Его предложение позволило бы соответствующим криптовалютным биржам войти в систему федерального надзора, охватывающую вопросы кибербезопасности, манипулирования рынком, защиты клиентов и мер обеспечения сохранности активов. В чем загвоздка? Вашингтон не может обязать каждую централизованную криптовалютную биржу (CEX) пройти регистрацию без дополнительных полномочий, предоставленных Конгрессом.

Подход Селига основан на регуляторной инициативе от 5 октября, предлагающей принятие Положения CTX и Положения CAM, которые установят специальный надзор за определенными розничными криптовалютными сделками с использованием кредитного плеча, маржи или финансирования.

Луммис винит затянутое принятие закона CLARITY в утрате защиты

Сенатор Синтия Луммис (республиканка из штата Вайоминг) видит ещё одну проблему: Конгресс не смог продвинуть законодательство, которое, по её мнению, помогло бы властям реагировать быстрее.

«Каждая потерянная минута — это деньги, утраченные навсегда», — написала Луммис в X 30 октября, утверждая, что застрявший в законодательном процессе закон CLARITY обеспечил бы правовую защиту компаниям, замораживающим подозрительные транзакции по запросу правоохранительных органов.

15 сентября законопроект не прошел процедурное голосование в Сенате, не набрав 60 голосов, необходимых для продвижения. Впоследствии Луммис подверглась критике со стороны Аманды Фишер из организации Better Markets, которая оспорила её интерпретацию. Фишер утверждала, что существующие механизмы уже позволяют осуществлять добровольное замораживание средств и что предлагаемый законопроект не изменил бы эти меры.

Луммис ответила в социальных сетях, заявив, что положения законопроекта, касающиеся подпадающих под его действие поставщиков услуг в сфере цифровых активов, предоставили бы дополнительные полномочия и снизили бы риски ответственности. «Ни один закон не остановит всех злоумышленников, но закон CLARITY Act дал бы людям, борющимся с ними, более эффективные инструменты и возможность действовать быстрее. Ваша партия проголосовала «против», и вы должны взять на себя ответственность за это. Спасибо за игру, Аманда Фишер», — написала Луммис.

Миллиарды заморожены, пока Вашингтон обсуждает свои дальнейшие действия

Этот спор не является чисто академическим. Сообщается, что Binance скоординировала свои действия с партнерами, чтобы заморозить после кражи примерно 3 миллиарда долларов — почти половину предполагаемых убытков, — пообещав при этом покрыть убытки пострадавших клиентов. Между тем предложение Селига по регулированию пока носит предварительный характер, и общественное обсуждение продлится до 14 декабря. Ни механизм добровольной регистрации, ни застрявший в законодательном процессе законопроект не предлагают немедленного решения проблемы похищенных активов.

Одно из предложений предусматривает, что биржи должны подчиняться федеральному надзору. Другое направлено на расширение законных полномочий для вмешательства в случае преступных действий. Неудобный вопрос заключается в том, смогло ли бы какое-либо из этих решений остановить злоумышленников, атаковавших Binance, до того, как исчезли миллиарды.