Австралия сомневается в прогнозных рынках ритейла: это ставки

ASIC отнесла рынки прогнозов к категории бинарных опционов

Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям (ASIC) заявила в пятницу, что на данный момент не убеждена в том, что рынки прогнозов для розничных клиентов отвечают общественным интересам, в заявлении, опубликованном на сайте Court.

«Контракты на рынках прогнозов обладают всеми признаками ставки», — заявил регулятор, охарактеризовав их как крайне спекулятивные и, как правило, предполагающие исход по принципу «всё или ничего», зависящий от того, произойдёт ли конкретное событие.

ASIC отметила, что эта особенность характерна и для бинарных опционов, которые запрещены для розничных клиентов в Австралии. Регулятор запретил их продажу розничным клиентам в 2021 году, а позже продлил запрет до октября 2031 года, после того как данные показали, что до 77 % розничных клиентов понесли убытки. Многие события, лежащие в основе рынков прогнозов, также «не имеют ничего общего с инвестициями», отметил ASIC, приведя в качестве примеров такие вопросы, как «будет ли завтра дождь» или «выиграет ли спортивная команда и с каким счетом». Эти особенности, по его мнению, «вызывают сомнения в том, правильно ли контракты на рынках прогнозов описываются как инвестиционные продукты».

Регулятор также указал на риски для целостности рынка, включая неправомерное использование конфиденциальной информации, манипулирование рынком и споры о том, как определяются результаты. Он отметил, что в соответствии со статьёй 798A Закона о корпорациях 2001 года ASIC должен рассмотреть, будет ли выдача лицензии на работу на австралийском рынке отвечать общественным интересам.

Пока ни один оператор не подал заявку. В четверг на слушаниях в Сенате по вопросам бюджета ASIC сообщила, что ни один оператор рынка прогнозов не подавал заявку на ведение деятельности в Австралии и что любая заявка столкнется с высокими требованиями, сообщает Bloomberg. На потребительском сайте ASIC «Moneysmart» уже указано, что ни один рынок прогнозов не имеет лицензии в качестве финансового рынка в Австралии, и содержится предупреждение, что пользователи «с большей вероятностью потеряют деньги, чем заработают».

ASIC предупредила австралийцев, пользующихся офшорными рынками прогнозов, что они не пользуются защитой со стороны австралийского законодательства, а также сообщила держателям лицензий на оказание финансовых услуг, обеспечивающим доступ к этим платформам, что все их обязательства по лицензии по-прежнему остаются в силе. Polymarket уже заблокирован на местном уровне: Австралийское управление по коммуникациям и СМИ заблокировало платформу в августе 2025 года как незаконный сайт азартных игр в соответствии с Законом об интерактивных азартных играх 2001 года.

Несмотря на конфликты в области регулирования на уровне штатов в США, подход в Америке значительно более либерален, чем на большинстве других крупных рынков. ASIC сослалась на несколько сопоставимых юрисдикций, обосновывая свой подход, в том числе на некоторые регионы Европы и Великобританию, где регулирующие органы ограничили доступ к контрактам на события, напоминающим бинарные опционы.

В июле Европейское управление по ценным бумагам и рынкам заявило, что многие контракты на события уже подпадают под действующие в ЕС запреты на розничную торговлю бинарными опционами, в то время как Гибралтар в том же месяце пошел по другому пути, создав специальный режим регулирования для рынков прогнозов. Это расхождение наблюдается на фоне продолжающегося роста лидеров сектора: в четверг компания Kalshi сообщила, что привлекла 1 млрд долларов при оценке в 40 млрд долларов.