Гибралтар вводит первую в мире систему регулирования рынков прогнозов

Специально разработанный режим, отличающийся от общеевропейской практики

Правила регулирования рынков прогнозов 2026 года, разработанные Министерством юстиции, торговли и промышленности и вступившие в силу сегодня, освобождают операторов рынков прогнозов от соблюдения определенных положений Закона о азартных играх 2025 года и подчиняют их специально разработанному набору правил. Найджел Фитхэм, королевский адвокат и член парламента, министр юстиции, торговли и промышленности Гибралтара, назвал это «специально разработанным режимом регулирования рынков прогнозов — первой в мире специализированной нормативной базой такого рода».

Этот 24-страничный нормативный акт основан на том, что правительство описывает как «подход, основанный на виде деятельности и уровне риска». Согласно правилам, каждый контракт на событие должен быть одобрен и сертифицирован Управлением по азартным играм, а также должен быть «ясным, поддающимся объективному урегулированию, не подверженным манипуляциям и соответствующим целям регулирования». Независимая надзорная комиссия будет контролировать соблюдение этих рамок, а операторы должны поддерживать собственные системы для предотвращения злоупотреблений на рынке. «Основное внимание уделяется не формальным обозначениям, — сказал Фитам, — а обеспечению того, чтобы выбранная система позволяла осуществлять эффективный надзор и соблюдать строгие стандарты целостности рынка, прозрачности, защиты участников и предотвращения финансовых преступлений».

ADI Predictstreet — официальный партнер рынка прогнозов Чемпионата мира по футболу 2026 года, построенный на блокчейне ADI Chain, управляемом фондом ADI Foundation из Абу-Даби, — уже 26 марта получил лицензию в Гибралтаре в качестве посредника по ставкам в соответствии с предыдущим законом о азартных играх 2005 года, действовавшим на этой территории. Второй продукт, подпадающий под действие нового режима, — Wire Markets, платформа калифорнийской компании WagerWire: она была одобрена в принципе в июне, и ее запуск запланирован примерно на начало международного клубного футбольного сезона в августе. Соучредитель WagerWire Трэвис Гайгер назвал эту нормативную базу «знаковым моментом для индустрии рынков прогнозов», отметив, что она «даёт операторам ясность, необходимую для построения долгосрочной стратегии».

Первая лицензия Гибралтара на рынок прогнозов, выданная в марте, была совершенно иным этапом по сравнению с сегодняшней нормативной базой: первая лицензия разрешала деятельность одного оператора в рамках действующего законодательства, тогда как вторая создает специальный режим для данного сектора. Это новое развитие событий еще больше увеличивает разрыв с остальной Европой. Ранее в этом месяце орган надзора за рынками ЕС (ESMA) напомнил компаниям, что контракты на события, подпадающие под определение финансовых инструментов, уже запрещены к розничной продаже в соответствии с действующими правилами в отношении бинарных опционов. В июне девять национальных регуляторов выпустили совместное заявление, предупреждающее операторов о рисках, связанных с защитой потребителей, а Нидерланды уже обязали компанию Polymarket прекратить обслуживание своего рынка.

Примерно четверть ВВП Гибралтара уже приходится на услуги, связанные с азартными играми. В связи с тем, что Великобритания — его основной рынок — повысила налог на удаленные азартные игры до 40%, диверсификация в новую, быстрорастущую отрасль является способом компенсировать это давление на операторов, базирующихся на территории Гибралтара. Объем торгов на регулируемых рынках прогнозов продолжает стремительно расти: совокупный месячный объем торгов на ведущих платформах в июне достиг 44,8 млрд долларов. Станет ли модель Гибралтара, выступившего первопроходцем, образцом для подражания или останется исключением — покажет время.