Губернатор штата Иллинойс запретил государственным служащим делать ставки на основе инсайдерской информации на рынках прогнозов

Основные моменты:

• Указ штата Иллинойс № 2026-04 запрещает государственным служащим делать ставки на основе инсайдерской информации на платформах Kalshi, Polymarket и Crypto.com.
• С апреля 2025 года Игорная комиссия штата Иллинойс вынесла предписания о прекращении деятельности более чем 12 операторам рынков прогнозов.
• 2 апреля CFTC подала иск против штата Иллинойс, чтобы утвердить исключительную федеральную юрисдикцию в отношении контрактов на события.

Расширяющаяся реакция штата на федеральное преимущество

Законодательство штата Иллинойс уже запрещает действующим и бывшим государственным служащим сознательно использовать конфиденциальную информацию, полученную по долгу службы, для личной выгоды, однако администрация Прицкера заявила, что новый указ усиливает эти меры защиты в ответ на возникающие риски, связанные с быстрым ростом азартных игр, основанных на событиях. Притцкер подписал Указ № 2026-04 во вторник, 21 апреля, с немедленным вступлением в силу: его запреты применяются независимо от того, получает ли в конечном итоге прибыль государственный служащий или любое другое лицо.

Прицкер охарактеризовал этот указ как прямой ответ на то, что его администрация назвала ослаблением федерального надзора при администрации Трампа. «Рынки прогнозов быстро превратились в пространство, где люди могут делать ставки на реальные события без какого-либо надзора, включая события, на которые люди могут влиять», — заявил Прицкер в своем заявлении.

Администрация губернатора привела в качестве обоснования несколько опасений, связанных с инсайдерской торговлей, в том числе недавно созданные учетные записи, с которых были сделаны крупные и очень точные ставки незадолго до ударов США и Израиля по Ирану в феврале 2026 года; анонимный трейдер, заработавший более 400 000 долларов, делая ставки на захват президента Венесуэлы Николаса Мадуро, причем многие ставки были сделаны всего за несколько часов до публичного объявления о проведении операции США; и всплеск ставок на помолвку Тейлор Свифт незадолго до того, как это объявление было обнародовано.

Это распоряжение поступило на фоне активных судебных разбирательств. 2 апреля CFTC подала иски в федеральный суд против штатов Иллинойс, Аризона и Коннектикут, добиваясь вынесения декларативных решений о том, что федеральное законодательство предоставляет комиссии исключительные полномочия по регулированию контрактов на события, и запрашивая судебные запреты, не позволяющие этим штатам применять законы штата об азартных играх в отношении зарегистрированных CFTC рынков определенных контрактов. С апреля 2025 года Игорная комиссия штата Иллинойс направила письма с требованием прекратить деятельность более чем десятку операторов — включая Polymarket, Kalshi, Robinhood и Crypto.com — утверждая, что они предлагают незаконные азартные игры в нарушение закона штата.

Иллинойс присоединяется к растущему списку штатов, которые приняли меры против инсайдерской торговли на рынках прогнозов. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал аналогичный указ 27 марта, расширив действующие в Калифорнии правила о конфликте интересов, чтобы прямо запретить лицам, назначенным губернатором, а также их супругам, членам семьи и бывшим деловым партнерам использовать конфиденциальную информацию для извлечения прибыли на рынках прогнозов. Невада, Юта и Теннесси также приняли меры на уровне штата, в то время как суды в нескольких штатах рассматривают вопрос о приоритете федерального права.

Распоряжение Прицкера вступило в силу немедленно и распространяется на все государственные учреждения Иллинойса.