ЕС нацеливается на ChatGPT, Reddit и Roblox, ужесточая контроль в рамках Закона о цифровых услугах (DSA)

Почему Комиссия классифицировала ChatGPT как поисковую систему

31 августа Европейская комиссия включила ChatGPT, Reddit и Roblox в список, подвергнув все три компании усиленному режиму надзора в соответствии с Законом о цифровых услугах (DSA). Каждая из них сообщила о среднемесячной аудитории в ЕС не менее 45 миллионов пользователей, что является пороговым значением для включения в список.

ChatGPT был классифицирован как «очень крупная онлайн-поисковая система» (VLOSE), а Reddit и Roblox — как «очень крупные онлайн-платформы» (VLOP). Эти обозначения отражают размер и функции каждого сервиса, а не какие-либо выводы о нарушении ими закона. Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по вопросам технологического суверенитета, безопасности и демократии, отметила:

«Эти новые классификации означают, что ChatGPT, Reddit и Roblox теперь будут подвергаться более строгому контролю и нести большую ответственность в Европейском союзе, что соответствует их значительному влиянию на наших граждан и общество».

«Мы продолжаем внимательно следить за развитием цифровой среды и без колебаний будем присваивать статус любой платформе, которая соответствует критериям для усиленного надзора в соответствии с Законом о цифровых услугах», — добавила она.

ChatGPT относится к категории поисковых систем, поскольку может отвечать на запросы, используя информацию, полученную из Интернета — эту функцию Комиссия рассматривает как часть гибридной услуги, подлежащей прямому надзору. Reddit и Roblox, напротив, представляют собой платформы, ориентированные на пользовательский контент и цифровые сообщества. Эта модель участия в некоторых аспектах пересекается с концепциями Web3, построенными вокруг онлайн-сообществ и участия пользователей, хотя сами Reddit и Roblox являются централизованными сервисами. Reddit организует контент вокруг тематических сообществ, в то время как Roblox позволяет пользователям создавать игры и игровые опыты, к которым могут получить доступ другие.

Сколько европейцев используют ChatGPT, Reddit и Roblox

По данным Комиссии, среднемесячное число пользователей, осуществляющих поиск через ChatGPT, в ЕС составляет 159,1 млн. Эти цифры предоставляются самими компаниями: ChatGPT уступает Google Search (364 млн), но превосходит Bing от Microsoft (119 млн).

Эти цифры предоставляются самими компаниями для целей DSA. Reddit сообщил о 57,2 млн среднемесячных пользователей, а Roblox — о 46,6 млн, что ставит Roblox всего на 1,6 млн выше порогового значения для присвоения статуса «очень крупной платформы». Статус «очень крупной платформы» не является постоянным: в мае 2025 года Комиссия отозвала статус «очень крупной платформы» у Stripchat.

OpenAI Ireland Ltd. является юридическим лицом, указанным в качестве поставщика ChatGPT. OpenAI подтвердила, что 8 июня подала конфиденциальный проект формы S-1 в регулирующие органы США. В ходе мартовского раунда финансирования оценка компании составила 852 млрд долларов, однако дата листинга пока не подтверждена.

Что три компании должны сделать до января 2027 года

В соответствии с механизмом обеспечения соблюдения DSA, предусмотренным Комиссией, у ChatGPT, Reddit и Roblox есть четыре месяца с момента уведомления об их отнесении к категории «особо крупных платформ» для выполнения дополнительных требований. По данным Комиссии, этот срок истекает в январе 2027 года.

К этому времени каждый провайдер должен оценить риски, связанные со своим сервисом и алгоритмическими системами, и принять меры по их снижению. Эти вопросы пересекаются с более широкими дискуссиями о целостности информации в сфере ИИ, доверии и мерах защиты онлайн-систем. Категории рисков включают незаконный контент, нанесение вреда несовершеннолетним, избирательные процессы, общественную безопасность, психическое и физическое здоровье, а также основные права.

Надзор осуществляется совместно с национальными регулирующими органами. Согласно заявлению, ирландское ведомство Coimisiún na Meán отвечает за ChatGPT и Reddit, а нидерландское Управление по делам потребителей и рынков (Authority for Consumers and Markets) совместно с Комиссией осуществляет надзор за Roblox. Прямая ответственность за выполнение дополнительных обязательств в рамках VLOP и VLOSE остается за Комиссией, в то время как национальные координаторы по цифровым услугам участвуют в более широкой системе обеспечения соблюдения законодательства.

Что происходит с платформами, нарушающими закон

Применение закона уже привело к наложению крупных штрафов. В декабре 2025 года Комиссия оштрафовала компанию X на 120 млн евро за нарушения требований прозрачности, связанные с её платной «синей галочкой», хранилищем рекламных материалов и доступом исследователей к открытым данным.

Еще более крупный штраф последовал 20 июля 2026 года, когда компания Aliexpress была оштрафована на 550 млн евро за неспособность оценить и снизить риски, связанные с незаконными, небезопасными или контрафактными товарами. Aliexpress является очень крупной онлайн-платформой, что ставит её на один уровень надзора в рамках DSA с Reddit и Roblox.

Размер штрафов может достигать 6 % от годового мирового оборота провайдера. Комиссия также может налагать периодические штрафы в размере до 5 % от среднесуточного мирового оборота за каждый день просрочки. Перед наложением штрафов регулирующие органы могут потребовать доступ к данным и алгоритмам, проводить опросы и осматривать помещения. В крайнем случае DSA также допускает временные ограничения доступа к сервису, если систематические нарушения причиняют серьёзный ущерб и соответствуют строгим правовым условиям.

Состояние дел с криптовалютными правилами ЕС

Закон о цифровых услугах — не единственный крупный нормативный акт ЕС, находящийся на стадии пересмотра. В мае Комиссия начала пересмотр Регламента о рынках криптоактивов (MiCA) менее чем через два года после вступления правил в силу.

В ходе этой консультации изучается вопрос о том, по-прежнему ли MiCA соответствует своему назначению, в том числе в отношении стабильных монет, децентрализованных финансов и стейкинга. Чиновники ЕС также рассматривают изменения, касающиеся криптоактивов, выпущенных за пределами блока, включая стабильные монеты. Любые вытекающие из этого поправки будут проходить отдельный законодательный процесс, отличающийся от процедуры по DSA.

В целом список платформ, находящихся под надзором Комиссии, теперь включает 28 платформ и поисковых систем, тогда как на момент вступления режима в силу в апреле 2023 года в него входили 19 сервисов. Ничто в заявлении от 31 августа не указывает на то, что ChatGPT, Reddit или Roblox нарушили положения закона.