CFTC подала иск против штата Кентукки, чтобы защитить компании Kalshi и Polymarket — это первый штат под руководством республиканцев, против которого она направила свои действия

Первый «красный» штат в поле зрения

23 июня Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала иск о вынесении декларативного решения и судебного запрета против штата Кентукки, обратившись в федеральный суд с просьбой запретить штату применять свои законы об азартных играх и вводить новый налог в отношении рынков прогнозов, регулируемых на федеральном уровне. Это девятый подобный иск, поданный агентством с апреля — и, что особенно важно, первый, направленный против штата, возглавляемого республиканцем.

Все предыдущие иски CFTC были направлены против штатов, генеральным прокурором которых являлся демократ, — эту закономерность отмечали критики. Кентукки нарушает эту тенденцию: губернатор Энди Бешир — демократ, но именно генеральный прокурор-республиканец Рассел Коулман 17 июня подал иск против Kalshi и Polymarket, обвинив их в ведении нелицензированных букмекерских контор. В этом иске в качестве аффилированных лиц также были указаны партнеры Kalshi — Coinbase, Robinhood и Webull.

Ответ CFTC остался тем же, на который агентство опиралось весь год: контракты на спортивные события являются свопами в соответствии с Законом о товарных биржах, что подчиняет их исключительной федеральной юрисдикции и имеет преимущественную силу перед законами штатов об азартных играх. «Кентукки — последний из штатов, пытающихся запретить регулируемые на федеральном уровне контракты на спортивные события», — заявил председатель CFTC Майкл Селиг, пообещав отстаивать «исключительную юрисдикцию агентства в отношении рынков прогнозов».

Иск также направлен против нового инструмента: акцизного налога в размере 14,25 % на комиссионные сборы за транзакции на рынках прогнозов, который штат Кентукки ввел в апреле и который должен вступить в силу 1 января 2027 года. CFTC называет это барьером, призванным сделать работу платформ в штате «невозможной» — это первый налог такого рода в США. Коалиция, поддерживающая Kalshi, Polymarket и Crypto.com, уже подала иск в связи с этим сбором 12 июня.

Коулман остался непреклонен, пообещав, что его ведомство будет защищать законы штата о ставках от «компаний из других штатов». Платформы перенесли свои иски в федеральный суд, рассчитывая на более благоприятную юрисдикцию — аналогичная ситуация складывается в Неваде, где штат пытается наложить на Kalshi штраф в размере 120 000 долларов в день. В настоящее время активные судебные разбирательства ведутся примерно в 20 штатах; бывший председатель CFTC и SEC Гэри Генслер подал апелляционную жалобу, в которой утверждает, что спортивные контракты не подпадают под действие правил агентства в отношении свопов, а дело в Верховном суде, как широко ожидается, может быть рассмотрено уже в следующем году.

Пока что CFTC ведет борьбу штат за штатом, стремясь сохранить единый национальный свод правил. Пример Кентукки показывает, что эта борьба уже не проходит четко по партийным линиям — и что самой большой угрозой для платформ по-прежнему остается мозаика из штатов, которые рассматривают букмекерские конторы как то, что Вашингтон считает свопом.