O governador da Carolina do Sul, McMaster, assina lei contra as criptomoedas e as moedas digitais do banco central (CBDC), protegendo os direitos de autocustódia

Legisladores da Carolina do Sul aprovam projeto de lei sobre criptomoedas por 110 votos a 1; McMaster sanciona a lei

A legislação, formalmente designada R131 e que acrescenta o Capítulo 47 ao Título 34 do Código de Leis da Carolina do Sul, entrou em vigor imediatamente após a assinatura. Ela foi aprovada no Senado por 38 votos a 1 e na Câmara por 110 votos a 1, sinalizando um amplo consenso entre os partidos.

A lei proíbe todas as autoridades governamentais estaduais, incluindo conselhos, comissões, departamentos, agências e subdivisões políticas, de aceitar ou exigir pagamentos em moeda digital de banco central. Entidades estaduais também estão proibidas de participar de qualquer programa piloto federal de CBDC. O projeto de lei define CBDC como uma moeda digital emitida diretamente pelo Federal Reserve ou por uma agência federal, excluindo stablecoins emitidas pelo setor privado e lastreadas em ativos.

Pessoas físicas e jurídicas que operam na Carolina do Sul podem agora aceitar livremente ativos digitais, incluindo moedas virtuais, criptomoedas, stablecoins e tokens não fungíveis, como forma de pagamento por bens e serviços legais. A lei protege explicitamente o direito de usar carteiras auto-hospedadas e carteiras de hardware para autocustódia.

Em relação à tributação, o projeto de lei estabelece neutralidade entre pagamentos com ativos digitais e transações em dólares americanos. Comerciantes e pessoas físicas não podem enfrentar impostos, retenções ou encargos adicionais simplesmente porque um pagamento foi feito em criptomoeda em vez de moeda fiduciária.

Os mineradores de criptomoedas que operam em áreas de zoneamento industrial também ganham proteções específicas. Os governos locais não podem impor restrições além daquelas aplicadas a outras empresas industriais, e o rezoneamento não pode prosseguir sem notificação adequada e um período para comentários públicos. Empresas de mineração que consomem mais de um megawatt de energia devem fornecer contratos de compra de energia à Comissão de Serviços Públicos da Carolina do Sul, mediante solicitação, demonstrando capacidade de redução de carga durante sobrecarregamento da rede.

A lei elimina a exigência de licença de transmissão de dinheiro para mineração de ativos digitais, operação de nós de rede, desenvolvimento de software de blockchain e trocas de ativos digitais ponto a ponto que não envolvam moeda fiduciária ou contas bancárias. Staking e mineração como serviço não são classificados como títulos sob o projeto de lei, embora o procurador-geral do estado mantenha a autoridade para processar fraudes nessas categorias.

O projeto S.163 foi apresentado em 14 de janeiro de 2025 pelos senadores estaduais Verdin e Leber. O Senado o aprovou em maio de 2025, e a Câmara dos Deputados seguiu o mesmo caminho em 5 de maio de 2026. O projeto foi ratificado em 14 de maio, antes de McMaster assiná-lo dias depois.

A legislação se baseia em esforços estaduais anteriores, incluindo um Projeto de Alfabetização em Ativos Digitais estabelecido pelo Gabinete do Tesoureiro do Estado da Carolina do Sul sob as dotações orçamentárias de 2022-2023.

A Carolina do Sul se junta ao Texas e à Flórida entre os estados que tomaram medidas para atrair mineradores e operadores de blockchain por meio de flexibilização de zoneamento, isenções de licenciamento e clareza regulatória. A proibição da CBDC reflete os objetivos da Lei Federal Anti-CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act), que circulou no Congresso, mas ainda não foi aprovada.

A lei não afeta regras federais nem produtos de stablecoins emitidos pelo setor privado. Seu escopo se limita à governança estadual e aos direitos de indivíduos e empresas que operam na Carolina do Sul. Empresas e mineradores que buscam se mudar ou expandir suas operações agora contam com uma estrutura legal direta que protege a autocustódia, os direitos de pagamento e o zoneamento operacional no estado.