W stanie Wirginia weszła w życie ustawa dotycząca kryptowalutowych aktywów nieodebranych, nakładająca obowiązek przekazania ich w formie rzeczowej na rzecz stanu

Najważniejsze informacje:

• Gubernator stanu Wirginia, Abigail Spanberger, podpisała 13 kwietnia 2026 r. ustawę HB 798, nakładającą na giełdy obowiązek przekazywania nieaktywnych kryptowalut do skarbu państwa w formie rzeczowej po upływie 5 lat.
• Paul Grewal, dyrektor ds. prawnych Coinbase, uznał tę ustawę za dobrą wiadomość, ponieważ zapobiega ona natychmiastowej przymusowej likwidacji nieodebranych aktywów cyfrowych.
• Ustawa wchodzi w życie 1 lipca 2026 r., dając podmiotom przechowującym kryptowaluty około 2,5 miesiąca na przygotowanie zmian operacyjnych związanych z dostosowaniem do nowych przepisów.
• Samodzielne przechowywanie za pomocą portfeli niepowierniczych pozostaje jedynym sposobem na całkowite utrzymanie aktywów cyfrowych poza zasięgiem przepadku.

Prawo stanu Wirginia wymaga, aby nieaktywne kryptowaluty były przechowywane przez stan w formie rzeczowej przez co najmniej rok

Ustawa zmienia ustawę stanu Wirginia o rozporządzaniu mieniem nieodebranym, wprowadzając wyraźne zasady dotyczące aktywów cyfrowych i rachunków aktywów cyfrowych. Wejdzie ona w życie 1 lipca 2026 r. Krytycy twierdzą jednak, że definicja ta dotyczy milionów posiadaczy kryptowalut, którzy kupują aktywa i przechowują je przez lata bez zamiaru ich porzucenia.

Zgodnie z nowymi ramami prawnymi mienie przechowywane na koncie aktywów cyfrowych uznaje się za porzucone po pięciu latach braku aktywności. Każde działanie właściciela konta, takie jak kupno lub sprzedaż aktywów, dostęp do konta lub komunikacja z powiernikiem, resetuje ten zegar.

Gdy powiernik sprawuje pełną kontrolę nad kluczami prywatnymi niezbędnymi do przeniesienia aktywów, prawo wymaga przekazania samego tokenu administratorowi państwowemu. Posiadacze częściowych kluczy muszą zatrzymać aktywa do czasu, gdy możliwe będzie pełne przeniesienie.

Po otrzymaniu aktywów cyfrowych państwo musi je przechowywać przez co najmniej rok przed ewentualną sprzedażą. Właściciele, którzy zgłoszą roszczenie przed upływem tego rocznego okresu, mogą otrzymać kwotę wyższą z dwóch: wpływy ze sprzedaży lub wartość rynkową aktywów w momencie zgłoszenia roszczenia.
Właściciele, którzy zgłoszą się po upływie rocznego okresu przechowywania, mogą otrzymać same aktywa, jeśli państwo nadal je posiada, lub wpływy ze sprzedaży, jeśli zostały one zlikwidowane. Projekt ustawy został przyjęty przez Izbę Reprezentantów stanu Wirginia stosunkiem głosów 96 do 2 w dniu 6 lutego 2026 r., a następnie zatwierdzony przez Senat stosunkiem głosów 40 do 0 w dniu 4 marca 2026 r. Projekt ustawy został zgłoszony przez delegata C.E. Cliffa Hayesa Jr. (D) 13 stycznia 2026 r.

Dyrektor ds. prawnych Coinbase, Paul Grewal, nazwał podpisanie ustawy „dobrą wiadomością” dla branży, zauważając, że ustawa aktualizuje ramy prawne dotyczące mienia nieodebranego w Wirginii, tak aby obejmowały one aktywa cyfrowe, oraz zapewnia, że są one przekazywane w formie rzeczowej, a nie zamieniane na dolary w momencie transferu.

W przypadku giełd kryptowalut działających w Wirginii ustawa nakłada wyraźne obowiązki operacyjne. Podmioty sprawujące nadzór, które obecnie nie dysponują systemami umożliwiającymi przekazywanie aktywów w naturze administratorom stanowym, będą musiały wdrożyć lub zaktualizować te procesy przed 1 lipca.

Dla posiadaczy rachunków ustawa zmniejsza ryzyko, że nieaktywne aktywa zostaną sprzedane po niskiej cenie rynkowej. Przymusowa likwidacja w okresie spadku cen mogłaby trwale zniwelować zyski, które z czasem uległyby odbudowie.

Kryptowaluty od dawna stanowiły problem dla stanowych administratorów mienia nieodebranego, ponieważ tradycyjne ramy prawne zakładały, że aktywa można zlikwidować bez znaczącej straty. Podejście Wirginii pozwala zachować ekspozycję rynkową w okresie przechowywania przez stan.

Koncepcją prawną leżącą u podstaw ustawy jest przepadek mienia z tytułu przechowywania, czyli ramy prawne, które sądy utrzymują w mocy od ponad wieku, pomimo kontrowersji. To rozróżnienie nie zadowala wszystkich. W kręgach libertariańskich sprzeciw ma charakter zasadniczy: brak działania po pięciu latach nie oznacza zrzeczenia się. Posiadacz, który kupił bitcoiny w 2021 roku, zalogował się dwa razy i zamilkł, niczego nie porzucił. Konto jest nieaktywne. Zamiar nie zniknął.
Stany mają finansowy interes w tym, jak szeroko definiują porzucenie. Łącznie stanowe programy dotyczące mienia nieodebranego dysponują aktywami o wartości miliardów dolarów. Odsetki od tych środków trafiają do budżetów stanowych. Wskaźniki roszczeń w całym kraju pozostają niskie, co oznacza, że znaczna część tego, co stany pobierają, nigdy nie wraca do właścicieli.
Niektóre stany zatrudniają zewnętrznych audytorów na zasadzie wynagrodzenia warunkowego, gdzie audytor otrzymuje procent od wartości zidentyfikowanego mienia nieodebranego. Taka struktura wywiera presję na klasyfikowanie większej liczby kont jako porzuconych. Krytycy porównują tę praktykę do polowania na nagrody, gdzie prywatne firmy kierują się ilością, a nie dokładnością.

Wirginia staje się jednym z pierwszych stanów, które przyjęły szczegółowe przepisy dotyczące mienia nieodebranego, opracowane specjalnie z myślą o aktywach cyfrowych. Zwolennicy postrzegają te przepisy jako wzór, za którym mogą podążać inne stany podczas aktualizacji starszych ustaw sprzed ery kryptowalut.

Posiadacze nieaktywnych rachunków powierniczych mają czas do 1 lipca 2026 r. na podjęcie działań potwierdzających prawo własności i zresetowanie pięcioletniego okresu nieaktywności. Samodzielne przechowywanie za pomocą portfeli niepowierniczych całkowicie wykracza poza zakres ustawy.