Ustawa o zniesieniu super PAC-ów, przedłożona w Izbie Reprezentantów i Senacie, wprowadziłaby limit w wysokości 5 000 dolarów na darowizny od osób fizycznych na rzecz super PAC-ów w związku z rosnącymi obawami dotyczącymi wydatków na kampanię wyborczą finansowanych z kryptowalut oraz innych niezależnych wydatków wyborczych.
W centrum uwagi znalazły się super PAC-i finansowane z kryptowalut, podczas gdy ustawodawcy dążą do wprowadzenia limitu darowizn w wysokości 5 000 dolarów
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- Ustawodawcy z Izby Reprezentantów i Senatu zaproponowali limit 5 000 dolarów na darowizny na rzecz super PAC.
- Super PAC-i powiązane z kryptowalutami zyskały na znaczeniu podczas debat dotyczących stablecoinów i polityki struktury rynku.
- Zwolennicy twierdzą, że zaostrzenie limitów wpłat mogłoby ograniczyć skoncentrowaną siłę wydatkową w wyborach.
Limit dla super PAC zmieniłby kształt wydatków wyborczych
Kongresmenka Summer Lee i senator Bernie Sanders ogłosili 20 maja 2026 r. projekt ustawy o zniesieniu super PAC, wznawiając wcześniejsze działania Izby Reprezentantów wraz z towarzyszącym im projektem Senatu, mającym na celu nałożenie nowych limitów na darowizny na rzecz super PAC. Super PAC to rodzaj komitetu akcji politycznej (PAC), który może zbierać nieograniczone fundusze na niezależne wydatki wyborcze.
W komunikacie stwierdzono, że projekt „ograniczyłby limit wpłat osób fizycznych na rzecz super PAC do 5000 dolarów, skutecznie znosząc je i oddając władzę z powrotem w ręce obywateli”. Projekt zmieniłby federalną ustawę o kampaniach wyborczych z 1971 r., wprowadzając nowe ograniczenia wpłat na rzecz super PAC i innych grup ponoszących niezależne wydatki wyborcze.
Ustawodawstwo dotyczy systemu finansowania kampanii wyborczych, który znacznie się rozrósł od czasu zniesienia limitów wpłat na rzecz super PAC w 2010 r. Z ustaleń wynika, że niezależne wydatki wzrosły o ponad 700% w latach 2008–2020. W 2024 r. ponad 4,48 mld dolarów niezależnych wydatków wpłynęło do amerykańskich wyborów za pośrednictwem 2459 zarejestrowanych super PAC-ów. Zwracając uwagę, że super PAC-i powiązani z AIPAC, kryptowalutami i sztuczną inteligencją wydali już ponad pół miliarda dolarów w trakcie prawyborów, w ogłoszeniu stwierdzono:
„W cyklu wyborczym 2026 r. super PAC-i związane ze sztuczną inteligencją, kryptowalutami i AIPAC mają wydać setki milionów dolarów”.
Super PAC-i wspierane przez kryptowaluty zyskują coraz większe wpływy w Waszyngtonie, zwłaszcza podczas debat dotyczących stablecoinów, ustawodawstwa w zakresie struktury rynku oraz polityki egzekwowania prawa. Fairshake i grupy powiązane pozyskały znaczne fundusze od Coinbase, Ripple i Andreessen Horowitz, wspierając jednocześnie kandydatów postrzeganych jako przychylnych aktywom cyfrowym. Proponowany limit w wysokości 5 000 dolarów ograniczyłby zdolność zamożnych darczyńców do finansowania dużych niezależnych kampanii reklamowych związanych z priorytetami polityki kryptowalutowej.
Limity wpłat dotyczyłyby niezależnych grup wydatkowych
Lee przewodził wysiłkom Izby Reprezentantów na rzecz tej propozycji, podczas gdy Sanders przedstawił wersję senacką. Wcześniejsza wersja Izby Reprezentantów pozostaje w Komisji Administracji Izby po jej przedstawieniu i skierowaniu, a publiczne serwisy śledzące projekty ustaw wymieniają ją jako znajdującą się w komisji. Środek ten przedstawia super PAC jako narzędzia skoncentrowanego wpływu politycznego, zwłaszcza gdy pojedynczy darczyńcy mogą wydać dziesiątki milionów dolarów lub więcej. Sanders powiązał również te wysiłki z szerszymi reformami finansowania kampanii wyborczych, w tym zniesieniem orzeczenia Citizens United, ograniczeniem wpływu miliarderów na wybory oraz rozszerzeniem systemów finansowania publicznego.
Zgodnie z planem federalne limity wpłat miałyby zastosowanie do niezależnych komitetów wydatkowych, kategorii prawnej obejmującej super PAC. Tekst definiuje te grupy jako komitety polityczne, które wydają co najmniej 5 000 dolarów na niezależne wydatki w roku kalendarzowym lub przekazują co najmniej 5 000 dolarów innym niezależnym komitetom wydatkowym. Obejmuje on również oddzielne rachunki utworzone w tych celach.
Wniosek wskazuje, że 1% największych indywidualnych darczyńców super PAC przekazało 76,76% wszystkich indywidualnych środków na rzecz super PAC w 2012 r. Udział ten wzrósł do 96,94% w 2024 r. Wyniki badania wskazują również, że w ostatnich wyborach pojawili się indywidualni darczyńcy, którzy przekazali ponad 100 mln dolarów na rzecz super PAC, co wzbudza obawy dotyczące dostępu do polityki, wpływów oraz zaufania publicznego w wyborach federalnych.
Wśród zwolenników projektu znajduje się 17 członków Izby Reprezentantów, a jako pierwotnych współwnioskodawców wymieniono przedstawicieli Ro Khannę, Jima McGovern i Pramilę Jayapal. Projekt ustawy popierają również organizacje, w tym End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement oraz Women’s March. W przypadku uchwalenia ustawy limity wpłat obowiązywałyby w pierwszym roku kalendarzowym po jej przyjęciu i byłyby kontynuowane w przyszłych cyklach wyborczych.
