Tekst ustawy CLARITY, popieranej przez Trumpa, ma zostać opublikowany bez poparcia demokratów, a do jej przyjęcia potrzeba 7 głosów z ich strony

Opóźnienie za opóźnieniem

Oczekiwano, że republikańscy senatorowie przedstawią długo opóźniony tekst senacki po czwartkowym popołudniowym spotkaniu z prezydentem. Publikacja tekstu zakończyłaby trwające prawie rok negocjacje, po tym jak źródła zbliżone do sprawy poinformowały na początku tego miesiąca, że nowa wersja może pojawić się w ciągu kilku dni. Senator Bernie Moreno (republikanin z Ohio) potwierdził dziennikarzom ten termin, dodając:

„Zrobimy to zaraz po spotkaniu. Macie sporo do przeczytania”.

Nie spodziewano się, że senatorowie z Partii Demokratycznej wezmą udział w spotkaniu w Białym Domu, a kilku z nich już oświadczyło, że nie poprze obecnej wersji projektu ustawy. Głównym punktem spornym pozostaje przepis dotyczący etyki, mający na celu rozwianie obaw związanych z interesami biznesowymi prezydenta Trumpa w branży kryptowalut, przy czym Demokraci nalegają na ostrzejsze sformułowania jako warunek swojego poparcia.

Senator Ruben Gallego (D-Ariz.), główny negocjator ze strony Demokratów, określił sformułowania Republikanów jako „bardzo słabe”, argumentując, że zapewniają one nadmierną swobodę działania i niewystarczającą ochronę konsumentów. Gallego stwierdził:

„Przedstawiają prezydentowi wersję tekstu zawierającą ich własne postanowienia dotyczące etyki, a nie takie, na które zgadzamy się jako Demokraci”.

Senator Cory Booker (demokrata z New Jersey) podkreślił tę kwestię, zauważając: „Jedynym sposobem na osiągnięcie tego celu jest droga ponadpartyjna”.

Obliczenia dotyczące 60 głosów

Aby ustawa przeszła przez Senat, potrzeba 60 głosów, a republikanie mają 53 mandaty, co oznacza, że co najmniej siedmiu demokratów musi przejść na stronę republikanów, aby ustawa została przyjęta. Przywódcy Senatu starają się jak najszybciej uchwalić tę ustawę w tym miesiącu, a obrady plenarne zaplanowano na tydzień rozpoczynający się 20 lipca. Projekt ustawy nie zdążył już w terminie wyznaczonym przez prezydenta na 4 lipca, co sprawia, że początek sierpniowej przerwy wakacyjnej 8 sierpnia jest terminem, który wielu ustawodawców uważa za ostatnią realną szansę w tym roku.

Poparcie ponadpartyjne istniało już wcześniej, gdy senacka Komisja Bankowości przyjęła projekt ustawy stosunkiem głosów 15 do 9 w dniu 14 maja, a do republikanów dołączyli demokraci Ruben Gallego i Angela Alsobrooks. Poparcie to osłabło jednak w wyniku sporu dotyczącego kwestii etycznych, mimo że przedstawiciele branży naciskają na przyjęcie ustawy. Szef ds. polityki firmy Coinbase nazwał ten projekt ustawodawczy ogromnym krokiem naprzód w zakresie ochrony konsumentów.

Rynki prognoz odzwierciedlają tę niepewność – 17 lipca prawdopodobieństwo, że ustawa CLARITY Act wejdzie w życie w 2026 r., według serwisu Polymarket wzrosło do 45%, odbijając się od rekordowo niskiego poziomu 24% odnotowanego zaledwie cztery dni wcześniej.

Opublikowanie tekstu ustawy staje się teraz punktem wyjścia dla dalszych działań. Republikanie chcą przeprowadzić głosowanie na posiedzeniu plenarnym przed przerwą wakacyjną, a Podkomisja ds. Aktywów Cyfrowych Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów zorganizowała 17 lipca przesłuchanie terenowe, upamiętniające rok od pierwszego przyjęcia projektu przez Izbę Reprezentantów. Jeśli Senat wprowadzi poprawki i uchwali ustawę, Izba Reprezentantów musi jeszcze uzgodnić ostateczną wersję, zanim trafi ona na biurko prezydenta.