Przewodniczący SEC Paul Atkins ogłasza podczas konferencji Bitcoin Las Vegas 2026, że w agencji rozpoczyna się nowa era

Najważniejsze wnioski:

• Przewodniczący SEC Atkins potwierdził, że w ciągu kilku tygodni 2026 r. zostanie wprowadzone wyłączenie dotyczące innowacji w zakresie handlu tokenizowanymi papierami wartościowymi w łańcuchu bloków.
• Wspólne wytyczne SEC i CFTC dotyczące taksonomii tokenów już wpływają na rynki azjatyckie, powodując wzrost cen notowanych towarów cyfrowych.
• Senator Lummis spodziewa się, że do czerwca 2026 r. odbędzie się pełne głosowanie w Senacie nad ustawą Digital Asset Market Clarity Act, którą Atkins nazwał jedynym sposobem na zapewnienie trwałości korzyści wynikających z polityki.

Przewodniczący SEC Atkins przedstawia plan regulacji kryptowalut

Paul Atkins, w wywiadzie udzielonym Perianne Boring, założycielce i dyrektor generalnej Chamber of Digital Commerce, opisał dotychczasowe stanowisko agencji wobec aktywów cyfrowych jako porażkę. „Początkowo podejście SEC przypominało strusia chowającego głowę w piasek, który miał nadzieję, że wszystko to samo zniknie” – powiedział. „A potem przyszły regulacje poprzez egzekwowanie prawa”.

Atkins zaznaczył, że ta era dobiegła końca.

Przewodniczący wskazał na wspólne oświadczenie interpretacyjne SEC i CFTC jako kluczowy punkt zwrotny. Oświadczenie, wydane na początku tego roku, zastosowało orzeczenie Sądu Najwyższego z 1946 r. w sprawie SEC przeciwko Howeyowi do aktywów cyfrowych, wprowadzając rozróżnienie między samym tokenem a otaczającym go ekosystemem obietnic złożonych inwestorom. „Umowa inwestycyjna nie dotyczyła samej pomarańczy, ale całego ekosystemu obietnic, które pan Howey złożył swoim inwestorom” – zauważył Atkins.

SEC i CFTC opublikowały również wspólne wytyczne dotyczące taksonomii tokenów podczas szczytu D.C. Blockchain Summit w kwietniu 2026 r., wymieniając tokeny, które SEC uznaje za towary cyfrowe. Od czasu publikacji wytycznych na rynkach azjatyckich odnotowano wzrost cen, co wywołało pytania uczestników rynku dotyczące tokenów nieznajdujących się na liście. Atkins powiedział, że wytyczne opierają się na zasadach i nie mają charakteru sztywnej listy. „Nie chodzi o samą pomarańczę, ale o obietnice z nią związane” – wyjaśnił.

Patrząc w przyszłość, Atkins powiedział, że agencja planuje w ciągu kilku tygodni opublikować wyłączenie dotyczące innowacji, które pozwoliłoby firmom tworzyć i handlować sekurytyzowanymi tokenami w łańcuchu bloków na terenie Stanów Zjednoczonych. SEC przygotowuje również ramy regulacyjne o nazwie Reg Crypto, które umożliwią pozyskiwanie funduszy poprzez sprzedaż tokenów w łańcuchu bloków.
Przewodniczący uznał ustawę GENIUS Act, podpisaną na początku tego roku, za pierwszy przypadek, w którym rząd federalny formalnie uznał stablecoiny za kategorię aktywów cyfrowych. „Stany Zjednoczone po raz pierwszy uznały całą kategorię aktywów cyfrowych” – powiedział Atkins.

Boring poruszył kwestię, która budzi obawy wielu przedstawicieli branży: co stanie się z tym kierunkiem polityki, jeśli przyszła administracja zmieni kurs? Atkins przyznał, że działania wykonawcze mają swoje ograniczenia. „Nic nie zabezpiecza przyszłości tak jak ustawa” – powiedział, wskazując na oczekującą na rozpatrzenie w Kongresie ustawę Digital Asset Market Clarity Act. Senator Cynthia Lummis, która wystąpiła wcześniej podczas konferencji, stwierdziła, że spodziewa się głosowania w Senacie do czerwca 2026 r.

Kiedy rozmowa zeszła na temat tokenizowanych akcji, Atkins przedstawił swoje najjaśniejsze oświadczenie dotyczące ambicji. „Blockchain, technologia rozproszonego rejestru, jest najbardziej ekscytującym aspektem tego wszystkiego” – powiedział. Opisał rozliczenie T+0 jako sposób na wyeliminowanie ryzyka, które narasta między transakcją a rozliczeniem. „Każda sekunda, w której występuje różnica między czasem transakcji a rozliczeniem i rozrachunkiem, stanowi ryzyko ponoszone przez inwestora i obie strony” – powiedział zgromadzonym.

Atkins stwierdził, że obecni gracze, w tym tradycyjne giełdy, są mile widziani w tej przyszłości. „Chcemy pozwolić zakwitnąć wszystkim tym różnym kwiatom” – powiedział. Było to pierwsze wystąpienie urzędującego przewodniczącego SEC na konferencji poświęconej bitcoinowi.