38 prokuratorów generalnych popiera pozew wniesiony przez stan Massachusetts przeciwko firmie Kalshi w sprawie rynków prognoz

Najważniejsze wnioski:

• Koalicja 38 prokuratorów generalnych popiera pozew stanu Massachusetts, w którym zarzuca się firmie Kalshi umożliwianie prowadzenia nielicencjonowanej działalności w zakresie zakładów sportowych.
• Zgłoszenie CFTC pogłębia spór, ponieważ federalny organ regulacyjny rości sobie wyłączną władzę nad rynkami prognoz.
• Orzeczenie sądu w sprawie w Massachusetts może zmienić równowagę między egzekwowaniem przepisów dotyczących hazardu przez stan a uprawnieniami federalnymi w zakresie nadzoru.

Pozew dotyczący zakładów sportowych Kalshi wywołuje presję ze strony organów egzekwujących prawo stanowe

Dwupartyjna koalicja 38 prokuratorów generalnych złożyła opinię amicus curiae popierającą pozew stanu Massachusetts przeciwko Kalshi, argumentując, że platforma narusza stanowe przepisy dotyczące hazardu, oferując zakłady sportowe bez licencji. Dokument został złożony w Najwyższym Sądzie Stanowym Massachusetts i wzywa do egzekwowania władzy stanowej w zakresie regulacji hazardu.

Prokurator generalna stanu Nowy Jork, Letitia James, powiedziała 24 kwietnia:

„Rynki prognoz nie mogą ignorować stanowych przepisów dotyczących hazardu, które mają na celu ochronę konsumentów”.

Prokuratorzy generalni twierdzą, że platforma Kalshi oferuje „kontrakty na wydarzenia”, które pozwalają użytkownikom obstawiać wyniki, w tym wydarzenia sportowe, bez spełnienia stanowych wymogów licencyjnych. Massachusetts pozwało Kalshi we wrześniu 2025 r., zarzucając mu nielegalną działalność w zakresie zakładów sportowych. W odpowiedzi firma Kalshi argumentowała, że jej oferta to instrumenty finansowe znane jako swapy, które podlegają kompetencjom Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC). Prokuratorzy generalni odrzucają ten argument, twierdząc, że ustawa Dodda-Franka o reformie Wall Street i ochronie konsumentów miała na celu regulację instrumentów finansowych związanych z recesją z 2008 r., a nie zezwolenie na hazard sportowy w całym kraju. Twierdzą oni, że ustawa nie wspomina o hazardzie i nie zastępuje władzy stanowej.

Stany kwestionują działania Kalshi w zakresie nadzoru nad hazardem

Wśród sygnatariuszy znaleźli się prokuratorzy generalni z Alabamy, Alaski, Arizony, Arkansas, Kalifornii, Kolorado, Connecticut, Delaware, Hawajów, Idaho, Illinois, Iowa, Kansas, Luizjany, Maine, Maryland, Michigan, Minnesoty, Missisipi, Nebraski, Nevady, Nowego Jorku, New Jersey, Nowego Meksyku, Karoliny Północnej, Ohio, Oklahomy, Oregonu, Pensylwanii, Rhode Island, Karoliny Południowej, Dakoty Południowej, Tennessee, Utah, Vermontu, Wirginii, Wisconsin oraz Dystryktu Kolumbii. Prokuratorzy generalni twierdzą, że regulacje dotyczące hazardu od dawna leżą w gestii stanów i że każda zmiana kompetencji wymagałaby jasnych wytycznych ze strony Kongresu. W momencie uchwalenia ustawy Dodda-Franka stanom nie wolno było legalizować zakładów sportowych na mocy prawa federalnego, które obowiązywało do 2018 roku.

Urzędnicy argumentują również, że to właśnie stany są najlepiej przygotowane do przeciwdziałania szkodom związanym z hazardem, w tym do ochrony konsumentów i zapobiegania narażeniu młodzieży. Prokurator generalna Letitia James powiedziała:

„Umowy Kalshi dotyczące wydarzeń sportowych to po prostu nielegalny hazard pod inną nazwą i powinny podlegać tym samym zasadom, co każda inna licencjonowana platforma hazardowa”.

W briefie podkreślono, że w 2025 r. użytkownicy obstawiali na platformie ponad 1 mld dolarów miesięcznie, z czego 90% stanowiły zakłady sportowe. Prokuratorzy generalni wzywają sąd do potwierdzenia orzeczenia sądu niższej instancji, które uniemożliwia firmie Kalshi zezwalanie mieszkańcom Massachusetts na obstawianie zakładów sportowych w trakcie trwania postępowania, chyba że firma uzyska wymaganą licencję.

Osobno CFTC poinformowała 24 kwietnia, że złożyła opinię amicus curiae, w której domaga się wyłącznej jurysdykcji nad rynkami prognoz, argumentując, że prawo federalne ma pierwszeństwo przed regulacjami stanowymi. Przewodniczący Michael S. Selig powiedział: „Kongres powierzył CFTC wyłączną władzę w zakresie regulacji rynków instrumentów pochodnych na towary, w tym rynków prognoz”.