ICBA advarer om at Krakens bud på OCC-charter truer amerikanske bankinnskudd og finansiell stabilitet

ICBA ber OCC trekke tilbake fortolkningsbrev 1176 etter Krakens innlevering av trustcharter-søknad

Payward Inc., morselskapet til Kraken, leverte en søknad til Office of the Comptroller of the Currency (OCC) om et nasjonalt trustbank-charter. Søknaden kommer etter at Kraken sikret tilgang til en masterkonto i Federal Reserve, og mens Kongressen debatterer stablecoin-lovgivning som vil utvide kryptoselskapers direkte tilgang inn i det føderale banksystemet.

ICBA-president og CEO Rebeca Romero Rainey forklarte, i en pressemelding delt med Bitcoin.com News mandag, at søknaden er del av et mønster. Kryptoselskaper forfølger betalings-stablecoins, tilgang til masterkonto og nasjonale trustchartere samtidig, hevdet hun, uten å møte de samme regulatoriske kravene som banker. Det er ikke første gang ICBA har kommet med en slik respons, ettersom den kom med lignende uttalelser allerede i mars.

Romero Rainey advarte beslutningstakere om at disse grepene samlet skaper nye kanaler for ustabilitet og kan trekke innskudd bort fra fellesskapsbanker, noe som kutter i utlån til forbrukere, småbedrifter og bønder.

ICBA ber OCC sette behandlingen av Kraken-søknaden på pause, trekke tilbake Fortolkningsbrev nr. 1176, og starte en formell regelverksprosess for å klargjøre hva det nasjonale trustcharteret faktisk tillater. Gruppen hevder at OCCs dreining under dette fortolkningsbrevet gjør det mulig for ikke-bank fintech-selskaper å få et tradisjonelt trustcharter samtidig som de driver med aktiviteter charteret aldri var ment å omfatte.

ICBA publiserte nylig et notat som advarer beslutningstakere om den samlede effekten av å fremme flere kryptorelaterte politiske initiativer på én gang. Notatet har tittelen «Stablecoins, Master Accounts and National Trust Charters: Community Bankers Urge a Pause on Policies for Unaccountable Entities.»

CLARITY-loven og stablecoins med avkastning under ild

Motstanden er ikke begrenset til fellesskapsbanker. Rob Nichols, president og administrerende direktør i American Bankers Association, sendte et brev til bankdirektører 10. mai 2026, der han oppfordret til umiddelbar mobilisering i forkant av Senatets bankkomités planlagte avstemning om CLARITY-loven, et lovforslag om markedsstruktur for digitale eiendeler.

Nichols oppfordret bankfolk til å kontakte senatorer direkte via ABAs grasrotplattform, mobilisere ansatte og kunder, og presse på for sterkere formuleringer for å tette det bankene kaller et stablecoin-smutthull. Bekymringen dreier seg om «rentelignende belønninger» knyttet til betalings-stablecoins, som bankene mener kan fremskynde innskuddsflukt uavhengig av om avkastningen utbetales direkte eller via tilknyttede selskaper.

Bankgrupper, inkludert ABA og Bank Policy Institute, har også argumentert for at denne tappingen av innskudd vil redusere utlån til forbrukere og bedrifter i stor skala. De støtter et nær totalforbud mot avkastningslignende utbetalinger knyttet til stablecoins, og de hevder at et nylig kompromiss fra senatorene Tillis og Alsobrooks ikke går langt nok for å hindre omgåelse.

Den andre siden av debatten tegner et annet bilde. Stablecoins som USDC og USDT er ofte støttet av kortsiktige statspapirer eller kontantekvivalenter og har tilbudt innehavere rundt 4% til 5% i nyere rentemiljøer, godt over de fleste tradisjonelle brukskontoer eller sparekontoer. Tilhengere mener dette gir vanlige amerikanere mer direkte tilgang til markedsmessig avkastning uten å være avhengige av banker.

Noen økonomer og kryptoforkjempere har pekt på forskning som antyder at den anslåtte effekten på bankinnskudd forblir beskjeden i dagens skala, og de fremstiller bankenes lobbyvirksomhet som et forsøk på å beskytte rentemarginer heller enn å håndtere reell systemisk risiko. Bankene svarer at i større skala, særlig for fellesskapsinstitusjoner, ville effekten på utlån være betydelig.

Patrick Witt, administrerende direktør for President’s Council of Advisors for Digital Assets, svarte på ABA-sjefens brev på sosiale medier.

«Jeg ba spesifikt om at Mr. Nichols og andre bransjeorganisasjons-sjefer i banksektoren skulle delta på møtene vi holdt tilbake i februar for å løse spørsmålet om stablecoin-belønninger/avkastning. De nektet,» skrev Witt på X. Den høytstående myndighetspersonen la til:

«Jeg antar at Det hvite hus var under deres verdighet? Til deres forsvar, jeg ville heller ikke ønsket å måtte forsvare standpunktet deres offentlig.»

Avstemningen om CLARITY-loven er fortsatt det umiddelbare hovedfokuset. Banker har lobbet mot stablecoins med avkastningsfunksjoner siden tidligere versjoner av lovgivningen, inkludert GENIUS-loven. Forvent fortsatt endringsforslag og debatt før en endelig avstemning går videre.

Krakens OCC-søknad og CLARITY-loven står nå i sentrum for et bredere spørsmål: om kryptoselskaper kan få tilgang til det føderale banksystemet på sine egne premisser, eller om Kongressen og regulatorer vil kreve at de følger de samme reglene som banker før slik tilgang gis.