Virginia voert wet inzake niet-opgeëiste crypto-activa in, die overdracht in natura aan de staat verplicht stelt

Belangrijkste punten:

• Abigail Spanberger, gouverneur van Virginia, heeft op 13 april 2026 HB 798 ondertekend, waardoor beurzen verplicht zijn om na 5 jaar slapende crypto in natura aan de staat over te dragen.
• Paul Grewal, CLO van Coinbase, noemde de wet goed nieuws, omdat deze onmiddellijke gedwongen liquidatie van niet-opgeëiste digitale activa voorkomt.
• De wet treedt op 1 juli 2026 in werking, waardoor cryptobewaarders ongeveer 2,5 maand de tijd hebben om operationele aanpassingen door te voeren om aan de wet te voldoen.
• Zelfbewaring via non-custodial wallets blijft de enige manier om digitale activa volledig buiten het bereik van escheat te houden.

Wet in Virginia vereist dat slapende crypto's ten minste één jaar door de staat in natura worden bewaard

De wet wijzigt de Disposition of Unclaimed Property Act van Virginia door expliciete regels voor digitale activa en rekeningen voor digitale activa op te nemen. De wet treedt in werking op 1 juli 2026. Critici zeggen echter dat die definitie van toepassing is op miljoenen cryptohouders die activa kopen en deze jarenlang aanhouden zonder de intentie om ze op te geven.

Onder het nieuwe kader wordt eigendom dat op een digitale activarekening wordt aangehouden, na vijf jaar inactiviteit als verlaten beschouwd. Elke eigendomsactie door de rekeninghouder, zoals het kopen of verkopen van activa, toegang tot de rekening of communicatie met de bewaarder, zet die klok opnieuw op nul.

Wanneer een bewaarder de volledige controle heeft over de privésleutels die nodig zijn om een activum over te dragen, vereist de wet dat het token zelf aan de staatsbeheerder wordt overgedragen. Houders van gedeeltelijke sleutels moeten het activum behouden totdat een volledige overdracht mogelijk is.

Zodra de staat de digitale activa heeft ontvangen, moet deze deze ten minste één jaar aanhouden alvorens tot een eventuele verkoop over te gaan. Eigenaren die vóór het verstrijken van die periode van één jaar een claim indienen, kunnen het hoogste bedrag ontvangen van de verkoopopbrengst of de marktwaarde van het activum op het moment van de claim.
Eigenaren die zich na de periode van één jaar melden, kunnen het activum zelf ontvangen indien de staat dit nog in bezit heeft, of de verkoopopbrengst indien het is geliquideerd. Het wetsvoorstel werd op 6 februari 2026 met 96 tegen 2 stemmen aangenomen door het Huis van Afgevaardigden van Virginia en op 4 maart 2026 met 40 tegen 0 stemmen door de Senaat. Afgevaardigde C.E. Cliff Hayes Jr. (D) diende de wetgeving op 13 januari 2026 in.

Paul Grewal, Chief Legal Officer van Coinbase, noemde de ondertekening "goed nieuws" voor de sector. Hij merkte op dat de wet het kader voor niet-opgeëiste eigendommen in Virginia actualiseert zodat het ook digitale activa omvat, en ervoor zorgt dat deze in natura worden overgedragen in plaats van bij de overdracht in dollars te worden omgezet.

Voor cryptobeurzen die in Virginia actief zijn, creëert de wet expliciete operationele verplichtingen. Bewaarders die momenteel niet beschikken over systemen voor overdrachten in natura aan staatsbeheerders, zullen die processen vóór 1 juli moeten opzetten of aanpassen.

Voor rekeninghouders vermindert de wet het risico dat slapende tegoeden tegen een lage marktprijs worden verkocht. Een gedwongen liquidatie tijdens een prijsdaling zou winsten die zich met meer tijd zouden hebben hersteld, permanent teniet kunnen doen.

Crypto heeft in het verleden problemen opgeleverd voor beheerders van niet-opgeëiste eigendommen van de staat, omdat traditionele kaders ervan uitgingen dat activa zonder noemenswaardig verlies konden worden geliquideerd. De aanpak van Virginia behoudt de marktblootstelling tijdens de bewaartermijn van de staat.

Het juridische concept achter de wet is 'custodial escheat', een kader dat rechtbanken al meer dan een eeuw handhaven, ondanks controverse. Dat onderscheid stelt niet iedereen tevreden. In libertarische kringen is het bezwaar principieel: niets doen na vijf jaar betekent niet dat men afstand doet. Een houder die in 2021 bitcoin kocht, twee keer inlogde en daarna stil bleef, heeft niets opgegeven. De rekening is inactief. De intentie is niet verdwenen.
Staten hebben een financieel belang bij hoe ruim ze het begrip 'afstand doen' definiëren. Gezamenlijk beheren programma's voor niet-opgeëiste eigendommen van staten miljarden dollars aan activa. De rente op die fondsen vloeit naar de staatsbegrotingen. Het aantal claims blijft landelijk laag, wat betekent dat een aanzienlijk deel van wat staten innen nooit wordt teruggegeven aan de eigenaren.
Sommige staten huren externe auditors in op basis van no-cure-no-pay-overeenkomsten, waarbij de auditor een percentage verdient van alle geïdentificeerde niet-opgeëiste eigendommen. Die structuur zorgt voor druk om meer accounts als verlaten te classificeren. Critici hebben de praktijk vergeleken met premiejagen, waarbij particuliere bedrijven worden gemotiveerd door volume in plaats van nauwkeurigheid.

Virginia is een van de eerste staten die gedetailleerde regels voor niet-opgeëiste eigendommen heeft aangenomen die specifiek zijn ontworpen voor digitale activa. Voorstanders zien de wetgeving als een model dat andere staten kunnen volgen bij het actualiseren van oudere wetten die dateren van vóór de opkomst van cryptovaluta.

Houders met slapende bewaarrekeningen hebben tot 1 juli 2026 de tijd om actie te ondernemen om hun eigendom aan te tonen en de vijfjarige slapende periode te resetten. Zelfbewaring via niet-bewaarportefeuilles valt volledig buiten het toepassingsgebied van de wet.