Kredietverenigingen mogelijk 26 nieuwe rapportagevelden voor stablecoins

Bewaring en posities in stablecoins krijgen strenger toezicht

Door de federale overheid verzekerde kredietverenigingen zouden mogelijk meer informatie over hun stablecoin-activiteiten moeten verstrekken via 26 voorgestelde toevoegingen aan de kwartaalverslaglegging. De National Credit Union Administration (NCUA), die toezicht houdt op federale kredietverenigingen en hun federale aandelenverzekeringsfonds beheert, heeft op 9 oktober haar voorstel voor de rapportage over stablecoins gepubliceerd. Deze financiële instellingen, die eigendom zijn van hun leden, dienen driemaandelijkse financiële en statistische gegevens in via het Form 5300 Call Report.

Het voorgestelde Schedule J, een sectie gewijd aan activiteiten met betalingsstablecoins, zou 26 gegevensvelden toevoegen aan het kwartaalrapportageformulier. Elk veld zou om een specifiek stukje informatie vragen over de activiteiten van de instelling. Acht hebben betrekking op reserveactiva die worden bewaard voor geautoriseerde externe uitgevers; negen hebben betrekking op de bewaring en controle van cryptografische sleutels, de inloggegevens die worden gebruikt om toegang te krijgen tot digitale activa. Vijf hebben betrekking op financiële blootstelling aan emittenten, en vier houden de op de balans van de instelling aangehouden betalingsstablecoins bij.

De categorieën maken een onderscheid tussen activa die voor derden worden bewaard, financiële belangen die blootstaan aan emittentrisico en de eigen posities van de instellingen. Reserves ondersteunen tokens die in omloop zijn, terwijl inwisseling houders in staat stelt deze in te wisselen voor hun onderliggende monetaire waarde. Stablecoins zijn ontworpen om een referentie-actief te volgen, doorgaans de Amerikaanse dollar, waarbij de kwaliteit van de reserves en de inwisselingsregelingen van invloed zijn op hun vermogen om die waarde te handhaven.

Digital Dollar Services leidt tot nieuwe voorstellen voor toezicht

De uitbreiding van de rapportage volgt op het werk van de NCUA in het kader van de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, de federale wet inzake stablecoins voor betalingen. Op 15 mei stelde de instantie operationele en risicobeheernormen voor voor erkende uitgevers. Voorzitter Kyle Hauptman benadrukte de afstemming op de voorgestelde normen voor dochterondernemingen van banken.

Commerciële partnerschappen creëren naast deze regelgevingsinitiatieven mogelijke wegen voor kleinere instellingen om digitale-dollardiensten aan te bieden. Een overeenkomst van 10 september tussen cryptobeurs Coinbase (Nasdaq: COIN) en aanbieder van betalingsinfrastructuur Moov zou de stablecoin-infrastructuur van Coinbase koppelen aan het betalingsplatform van Moov, dat meer dan 1.000 lokale banken en kredietverenigingen tot zijn klantenbestand rekent. De integratie is bedoeld om betalingen, afwikkeling, bewaring en financiering te ondersteunen.

Voor aan banken gelieerde emittenten heeft de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) op 7 april de voorgestelde reserve- en terugkoopvereisten goedgekeurd. Deze bepalingen omvatten een één-op-één dekking met in aanmerking komende activa en een algemene verplichting om terugkopen binnen twee werkdagen af te wikkelen.

Een afzonderlijk besluit van de FDIC op 22 mei bracht voorgestelde normen op het gebied van antiwitwasmaatregelen en sancties een stap verder. Die maatregel had betrekking op nalevingsprogramma’s, rapportageverplichtingen en toezicht op emittenten die onder haar bevoegdheid vallen.

8 december: deadline vastgesteld voor opmerkingen over rapportagelast

De voorgestelde gegevensverzameling heeft betrekking op naar schatting 4.224 federaal verzekerde kredietverenigingen en 794.112 rapportage-uren per jaar. De gemiddelde last van 47 uur per kwartaalrapportage geldt voor het volledige Call Report. De NCUA schrijft de hogere schatting toe aan feedback van het publiek over de gegevensverzameling en stelt dat de herzieningen met betrekking tot stablecoins geen wezenlijke invloed zouden hebben op de bestaande schattingen van de rapportagelast.

De extra velden zouden het toezicht op afstand ondersteunen, waardoor inspecteurs activiteiten kunnen beoordelen aan de hand van ingediende gegevens. De meeste informatie uit het Call Report wordt openbaar gemaakt, met uitzondering van gevoelige onderdelen. Het herziene formulier en de instructies moeten nog worden beoordeeld en goedgekeurd door het Office of Management and Budget. Dit federale bureau beoordeelt de vereisten voor gegevensverzameling van agentschappen.

De NCUA vraagt het publiek om input over het nut van de informatie, de nauwkeurigheid van de schattingen van de administratieve lasten en manieren om de rapportage-inspanningen te verminderen door middel van automatisering of andere technologie. Opmerkingen die uiterlijk op 8 december worden ontvangen, worden openbare documenten en worden bij het goedkeuringsverzoek van het agentschap gevoegd.