Een commissie van het Huis van Afgevaardigden heeft een wetsvoorstel goedgekeurd dat de bestaande Amerikaanse strategische bitcoinreserve wettelijk zou vastleggen en de verkoop van in aanmerking komende federale bitcoins gedurende 20 jaar zou verbieden. Het gewijzigde wetsvoorstel zou het huidige beleid van de uitvoerende macht in federale wetgeving verankeren.
Commissie van het Huis van Afgevaardigden keurt wetsvoorstel voor Amerikaanse bitcoinreserve goed met een bewaarperiode van 20 jaar
GESCHREVEN DOOR
DELEN
Belangrijkste punten
- De Commissie Financiële Diensten van het Huis van Afgevaardigden heeft wetsvoorstel H.R. 8957 met 28 tegen 21 stemmen goedgekeurd.
- De federale cryptoreserves waren al ingesteld door een uitvoerend besluit van Trump.
- Het wetsvoorstel zou de programma's wettelijk vastleggen en een BTC-aanhoudingsperiode van 20 jaar opleggen.
Commissie van het Huis van Afgevaardigden keurt wetsvoorstel voor Bitcoin-reserve goed
Bitcoin die wettelijk eigendom is van de federale overheid en niet wettelijk vereist is voor een ander doel, zou onderworpen zijn aan een wettelijke houdperiode van 20 jaar volgens wetgeving die is aangenomen door een belangrijke commissie van het Huis van Afgevaardigden. De Commissie Financiële Diensten van het Huis keurde op 16 september de American Reserve Modernization Act goed met 28 stemmen voor en 21 tegen, na de aanneming van een vervangend amendement dat was ingediend door vertegenwoordiger Bryan Steil (R-WI).
De stemming betekent een stap vooruit op commissieniveau, maar nog geen goedkeuring door het volledige Huis van Afgevaardigden. De meest recente stap van het Congres met betrekking tot H.R. 8957 zorgt ervoor dat de gewijzigde maatregel wordt doorgestuurd voor verdere behandeling, terwijl voor de inwerkingtreding nog goedkeuring door het Huis van Afgevaardigden, de Senaat en de handtekening van president Donald Trump nodig is.
In het ingediende wetsvoorstel staat:
"De minister zal alle door de Verenigde Staten verworven en in de Strategische Bitcoinreserve gestorte bitcoins, ongeacht de wijze van verwerving, gedurende ten minste 20 jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van deze wet in bewaring houden; na de datum van inwerkingtreding van deze wet …"
De daaropvolgende clausule paste dezelfde vereiste toe op later gestorte bitcoins, waarbij voor elke stortingsdatum een afzonderlijke termijn van 20 jaar inging. De door de commissie aangenomen tekst verving dat voortschrijdende tijdschema door één enkele periode van 20 jaar die ingaat op de datum van inwerkingtreding.
Wat de 20-jarige bewaarplicht zou betekenen
De wetgeving bouwt voort op de in mei ingediende American Reserve Modernization Act van de afgevaardigden Nick Begich (R-AK) en Jared Golden (D-ME). Het ministerie van Financiën zou na inwerkingtreding 180 dagen de tijd hebben om de Strategische Bitcoinreserve en een afzonderlijke voorraad digitale activa binnen het ministerie op te zetten. Gedurende de aanhoudingsperiode mogen de reserve-bitcoins niet worden verkocht, geruild, geveild, bezwaard of op andere wijze vervreemd. Twee jaar voor het einde van de periode zou het ministerie van Financiën aanbevelingen indienen bij het Congres over voortzetting van het aanhouden of gecontroleerde vrijgaven.
Maatregelen van het Congres zouden gevolgen kunnen hebben voor een aanzienlijke voorraad door de overheid gecontroleerde cryptovaluta, die grotendeels is vergaard via strafrechtelijke zaken. Onchain-gegevens schrijven ongeveer 324.527 BTC toe aan adressen die gelinkt zijn aan de Amerikaanse overheid, hoewel in beslag genomen activa en definitief verbeurdverklaarde activa een verschillende juridische status hebben. Het gewijzigde wetsvoorstel heeft betrekking op in aanmerking komende bitcoins die eigendom zijn van de overheid en die niet wettelijk vereist zijn voor een ander doel.
De 20-jaarsbenadering beschouwt bitcoin als een reserveactief voor de lange termijn in plaats van als voorraad die bestemd is voor routinematige vervreemding. Het vaste aanbod van bitcoin onderbouwt de vergelijking met goud als potentiële waardeopslag, maar de prijs blijft aanzienlijk volatieler. Na de houdperiode zou het ministerie van Financiën kunnen aanbevelen om tijdens een willekeurige periode van twee jaar tot 10% van de reserveactiva te verkopen.
Hoe het wetsvoorstel verschilt van het uitvoeringsbesluit van Trump
Het uitvoeringsbesluit 14233 van Trump schrijft de federale overheid wettelijk al voor om de Strategische Bitcoinreserve en een afzonderlijke voorraad digitale activa te beheren. Het uitvoeringsbesluit uit 2025, waarmee de twee programma’s worden ingesteld, steunt op bestaande uitvoerings- en verbeurdverklaringsbevoegdheden. Het schrijft de regering voor om in de reserve gestorte bitcoin niet te verkopen en staat toe dat in aanmerking komende verbeurdverklaarde activa die geen bitcoin zijn, in de afzonderlijke voorraad blijven.
Als H.R. 8957 wordt verworpen, kunnen de Verenigde Staten in aanmerking komende bitcoin en andere cryptovaluta's blijven aanhouden op grond van het uitvoeringsbesluit en de bestaande wetgeving. Het wetsvoorstel is daarom niet de eerste wettelijke bevoegdheid van de regering om die activa op te potten. Een toekomstige president zou het uitvoeringsbesluit echter kunnen wijzigen of intrekken, met inachtneming van andere toepasselijke wetten inzake verbeurdverklaarde eigendommen.
Als het wetsvoorstel wet wordt, zou een toekomstige president de wettelijke vereisten ervan niet via een ander uitvoeringsbesluit kunnen opheffen. Het Congres zou de wet nog steeds kunnen wijzigen of intrekken via latere wetgeving, die de president zou moeten ondertekenen, tenzij het Congres een veto zou negeren. Een federale rechtbank zou ook bepalingen die ongrondwettig worden bevonden, ongeldig kunnen verklaren, wat betekent dat het reservekader duurzamer zou worden, maar niet permanent.
Jaarlijkse controles, overdrachten tussen instanties en onderzoek naar verwerving
De wetgeving zou vereisten toevoegen die niet louter door het uitvoeringsbesluit worden gewaarborgd. Elk agentschap zou het Ministerie van Financiën binnen 60 dagen, en daarna jaarlijks, een inventaris verstrekken van alle bitcoin en andere digitale activa. In aanmerking komende activa zouden binnen 30 dagen na de oprichting van die structuren worden overgedragen naar de reserve of voorraad.
Het ministerie van Financiën zou jaarlijks een rapport publiceren waarin de reserves worden aangetoond, met daarin informatie over de bezittingen, transacties en het beheer van privésleutels. Een onafhankelijke accountant met ervaring in cryptografische verificaties zou het rapport controleren, terwijl de rijksrevisor voortdurend toezicht zou houden. De gewijzigde versie voorziet in jaarlijkse rapportage, ter vervanging van het kwartaalrooster dat in het oorspronkelijk ingediende wetsvoorstel was opgenomen.
Het wetsvoorstel zou het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Handel tevens opdragen om rechtmatige, begrotingsneutrale methoden te onderzoeken voor het verwerven van extra bitcoin. Het onderzoek zou zich kunnen richten op de verkoop van andere activa dan bitcoin, verbeurdverklaringen, schikkingen en samenwerkingsprogramma’s, maar de bepaling geeft geen toestemming voor aankopen. In de paragraaf wordt tevens bepaald dat niets daarin het aangaan van leningen of andere financiering, nieuwe belastingheffing, tekortfinanciering of het gebruik van Amerikaanse digitale of andere activa als onderpand voor de verwerving van bitcoin toestaat, waarbij binnen 180 dagen na inwerkingtreding een rapport aan het Congres moet worden voorgelegd.
Dit artikel is met behulp van AI uit het Engels vertaald. De originele Engelstalige versie is de gezaghebbende bron; geautomatiseerde vertalingen kunnen onnauwkeurigheden bevatten, met name in juridische en regelgevende terminologie.
