Luno dringt er bij Zuid-Afrika op aan om de cryptoregels via het parlement te herzien, en niet via een proclamatie

Strikte handhaving en hoge boetes

Cryptovaluta-exchange Luno heeft formeel bezwaar aangetekend tegen een voorgestelde herziening van de Zuid-Afrikaanse deviezenwetgeving. Het bedrijf stelt dat het plan van het Ministerie van Financiën om digitale activa onder een kapitaalstroomregeling uit het apartheids tijdperk te brengen, ongrondwettelijk is omdat het het parlement omzeilt. Het bezwaar werd gedetailleerd uiteengezet in Luno’s formele reactie aan het Ministerie van Financiën op de ontwerpverordening inzake kapitaalstroombeheer.

De ontwerpregels, die gezamenlijk door het Ministerie van Financiën en de Zuid-Afrikaanse Centrale Bank zijn gepubliceerd voor openbare consultatie, zijn bedoeld om de deviezencontrole van het land te moderniseren. Luno waarschuwt echter dat het voorstel zeer restrictieve maatregelen bevat die fundamentele eigendoms- en privacyrechten in gevaar brengen.

Zoals eerder gemeld door Bitcoin.com News, beoogt de ontwerpverordening de Zuid-Afrikaanse deviezencontrolevoorschriften uit 1961 te vervangen door een op risico’s gebaseerd systeem dat gericht is op het monitoren van grensoverschrijdende transacties en het bestrijden van illegale geldstromen. Overtredingen kunnen worden bestraft met maximaal vijf jaar gevangenisstraf, een boete van 53.000 dollar (1 miljoen Zuid-Afrikaanse rand), of beide.

In zijn reactie uitte Luno ernstige bezorgdheid over drie specifieke handhavingsbepalingen: inbeslagname van activa zonder gerechtelijk bevel, gedwongen liquidaties en sancties die het einde van een bedrijf betekenen. Marius Reitz, algemeen directeur van Luno voor Afrika, stelde dat veranderingen van deze omvang niet via een ministeriële verordening mogen worden doorgevoerd.

„Door via een ministeriële verordening te werk te gaan, omzeilt de uitvoerende macht in feite het democratische proces voor veranderingen die van invloed zijn op de fundamentele eigendoms- en privacyrechten van miljoenen Zuid-Afrikanen“, aldus Reitz. "Naar onze mening hadden deze veranderingen moeten worden vastgelegd in een nieuwe wet die door het parlement is aangenomen."

Luno stelde verder dat het Ministerie van Financiën in tegenspraak is met de eigen beleidsroutekaart van de centrale bank, waarin stablecoins worden aangemerkt als potentieel toekomstig betaalmiddel dat goedkope, grensoverschrijdende betalingen mogelijk maakt. Toch, zo betoogt Luno, worden in de ontwerpverordeningen van het Ministerie van Financiën alle digitale activa als identiek behandeld, waardoor bitcoin, stablecoins en in tokens omgezette activa uit de echte wereld onder hetzelfde restrictieve kader voor kapitaalstromen vallen.

"Door te proberen elk digitaal activum onder de regelgeving te brengen, ongeacht het nut of de economische functie ervan, loopt het Ministerie van Financiën het risico de bredere blockchain-technologiesector van Zuid-Afrika onbedoeld te verstikken", aldus Luno.

Voorgestelde oplossingen voor groei van de sector

De beurs waarschuwde dat de voorgestelde rapportageverplichtingen voor transacties boven een niet nader gespecificeerde drempel een „onbeheersbare administratieve last“ zouden vormen voor zowel platforms als de staat, aangezien grote transactievolumes binnen enkele seconden worden verwerkt.

"Onze ervaring leert dat al te restrictieve regelgeving de activiteit rond digitale activa simpelweg de ondergrondse markt of naar het buitenland drijft, buiten het bereik van binnenlandse toezichthouders en belastingautoriteiten", voegde het bedrijf eraan toe.

Tegelijkertijd bevatte de bijdrage van de cryptobeurs ook verschillende belangrijke aanbevelingen om enkele knelpunten op te lossen. Ten eerste pleit Luno voor de invoering van het definitieve kader voor cryptostromen via een wet van het parlement in plaats van via uitvoerende regelgeving. Het beveelt ook aan om crypto-activa die zijn gekocht en worden aangehouden op beurzen met een Zuid-Afrikaanse vergunning aan te merken als onshore-activa.

Luno wil dat de regelgeving onderscheid maakt tussen verschillende klassen digitale activa op basis van hun economische functie, en dat de voorgestelde mechanismen voor gedwongen verkoop en inbeslagname van activa zonder gerechtelijk bevel worden geschrapt. Ook moeten niet-ingezeten internationale handelsbedrijven de mogelijkheid krijgen om onder de juiste registratievoorwaarden op de Zuid-Afrikaanse markt te blijven opereren, om de marktliquiditeit te behouden.

"Zuid-Afrika heeft een regelgevingskader nodig dat de integriteit van het systeem van digitale activa beschermt zonder de innovatie, investeringen en economische groei te belemmeren die de sector van digitale activa als geen ander kan realiseren", aldus Reitz.