Democraten in de Senaat waarschuwen dat crypto-vrijstellingen van de SEC de bescherming van beleggers kunnen ondermijnen

Belangrijkste punten:

• Warren en Van Hollen hebben bezwaar gemaakt tegen de richtlijnen van de SEC, die volgens hen de bescherming van crypto-beleggers zouden kunnen beperken.
• In de brief wordt gewaarschuwd dat het toezicht zou kunnen verslappen voor alle categorieën tokens, staking, mining, wrapping en airdrops.
• Atkins heeft tot 8 mei 2026 de tijd, terwijl het Congres wetgeving over de structuur van de cryptomarkt overweegt.

Richtlijnen van de SEC inzake crypto roepen bezorgdheid op over de bescherming van beleggers

Democraten in de Senaat waarschuwden op 27 april dat de nieuwe crypto-richtlijnen van de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) de bescherming van beleggers kunnen verzwakken door grote delen van de markt uit te sluiten. Senatoren Elizabeth Warren en Chris Van Hollen zetten SEC-voorzitter Paul Atkins onder druk over vrijstellingen die volgens hen cryptobedrijven in staat zouden stellen om al lang bestaande effectenregels te omzeilen.

De senatoren wezen op een interpretatieve publicatie van de SEC waarin crypto-activa in vijf categorieën worden onderverdeeld: digitale grondstoffen, digitale verzamelobjecten, digitale tools, stablecoins en digitale effecten. Binnen dat kader behandelt de instantie digitale grondstoffen, digitale verzamelobjecten en digitale tools niet als effecten, terwijl stablecoins al dan niet in aanmerking komen, afhankelijk van hun kenmerken. De senatoren stelden dat Atkins ernaar streeft om op maat gemaakte trajecten voor cryptobedrijven uit te breiden om kapitaal aan te trekken met minder regelgevende beperkingen. Zij schreven:

“Het lijkt erop dat u dit doel wilt bereiken door de meeste cryptovaluta's vrij te stellen van de effectenwetgeving – met aanzienlijke potentiële schade en gevolgen voor beleggers en onze financiële markten.”

Vrijstellingen voor crypto's kunnen toezicht en fondsenwerving hervormen

De brief geeft duidelijkere details over wat die vrijstellingen zouden kunnen omvatten. Warren en Van Hollen schreven dat de SEC verklaart dat mining, staking, wrapping en airdrops grotendeels buiten het toepassingsgebied van de effectenwetgeving vallen. Zij waarschuwden dat deze aanpak niet alleen het toezicht op crypto-activa zou kunnen verminderen, maar ook op gangbare marktactiviteiten die worden gebruikt om deze te distribueren, te ondersteunen of te verplaatsen.

De senatoren betwistten ook het standpunt van de SEC dat een crypto-actief kan worden gescheiden van een beleggingscontract. Volgens hen zou het kader het mogelijk maken dat activa in de loop van de tijd onder de effectenregelgeving vallen en daar weer uit vallen. Hun zorg is dat particuliere beleggers de bescherming van de effectenwetgeving kunnen verliezen bij secundaire transacties, zelfs wanneer een actief eerder gekoppeld was aan een effectenuitgifte. Warren en Van Hollen wezen ook op mogelijke toekomstige vrijstellingen. In hun brief merken zij op dat Atkins een vrijstelling voor start-ups, een vrijstelling voor fondsenwerving en een 'safe harbor'-regeling voor beleggingscontracten voor bepaalde crypto-activa heeft besproken. Volgens de brief zouden deze maatregelen sommige cryptobedrijven in staat stellen om over een periode van meerdere jaren tientallen miljoenen dollars op te halen zonder zich bij de SEC te registreren.

Een reactie van Atkins wordt verwacht uiterlijk op 8 mei 2026. De senatoren drongen er bij het Congres op aan om mazen in de crypto-wetgeving te dichten bij het overwegen van wetgeving inzake de marktstructuur. Ze wezen ook op potentiële voordelen voor crypto-belangen met politieke connecties, waaronder die welke verbonden zijn met de familie Trump. In hun brief staat:

“Net zo zeker als dat beleggers schade zullen lijden terwijl de Commissie werkt aan een speciale behandeling voor crypto, zullen de belangen van de familie Trump een impuls krijgen door deze gunstige ontwikkelingen op regelgevingsgebied.”

De conclusie is duidelijk: Warren en Van Hollen stellen dat brede crypto-vrijstellingen van de SEC de bescherming van beleggers zouden kunnen verzwakken en de verantwoordingsplicht zouden kunnen verminderen.