Senator AS Sasarkan Pertaruhan Kebakaran Hutan dalam Pertikaian Peraturan Baharu CFTC

Senator Demokrat Mahu Kontrak Ramalan Kebakaran Hutan Diharamkan Susulan Kebimbangan Pembakaran

Sembilan senator A.S. meminta Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) mengehadkan kontrak ramalan yang dikaitkan dengan kebakaran hutan, dengan hujah bahawa pedagang boleh meraih keuntungan jika kebakaran berlarutan lebih lama, merebak lebih jauh atau memusnahkan lebih banyak harta. Surat bertarikh 3 Ogos itu meminta jawapan daripada Pengerusi CFTC Michael Selig selewat-lewatnya 14 Ogos.

Sen. Jeff Merkley (D-OR) menerajui surat itu bersama Sens. Alex Padilla (D-CA), Jeanne Shaheen (D-NH), Adam Schiff (D-CA), Jacky Rosen (D-NV), Catherine Cortez Masto (D-NV), Martin Heinrich (D-NM), Ron Wyden (D-OR) dan Amy Klobuchar (D-MN), Demokrat kanan dalam Jawatankuasa Pertanian Senat yang menyelia CFTC. Semua penandatangan mewakili negeri yang dilanda kebakaran musim ini, dengan kira-kira 1.7 juta ekar terbakar di Oregon sahaja hingga akhir Julai.

Para senator bertanya sama ada suruhanjaya sedang mempertimbangkan untuk melarang pasaran kontrak yang ditetapkan daripada menawarkan kontrak acara kebakaran hutan sebagai sebahagian daripada penggubalan peraturan yang kini sedang berjalan, “memandangkan ia bertentangan dengan kepentingan awam,” dan sama ada ia mempunyai sebarang rancangan untuk menyekat pertaruhan kebakaran hutan di pasaran ramalan di Amerika Syarikat.

Ahli perundangan menyatakan mereka menulis susulan laporan awam mengenai pasaran tersebut dan bahawa Polymarket menjana lebih daripada $1.2 juta dalam dagangan yang dikaitkan dengan kebakaran Palisades dan Eaton yang melanda kawasan Los Angeles pada Januari 2025. Satu pasaran rasmi yang meliputi bila kebakaran Palisades akan dikawal sepenuhnya merekodkan volum $711,587, manakala kontrak lain meliputi keluasan terbakar dan sama ada kebakaran itu akan sampai ke Beverly Hills.

“Menawarkan pertaruhan ke atas kebakaran hutan yang memusnahkan mengancam untuk memperkecilkan penderitaan komuniti semata-mata supaya yang kaya dan berkuasa boleh meraih keuntungan,” tulis para senator, sambil menambah bahawa terdapat “juga risiko yang meningkat – menurut pegawai bomba negeri dan tempatan – bahawa individu mungkin tergoda untuk melakukan pembakaran bagi memastikan pertaruhan mereka berjaya.”

Setakat masa penulisan, tiada insiden pembakaran yang disahkan dikaitkan dengan aktiviti pasaran ramalan, dan surat itu tidak mendakwa mana-mana pedagang memulakan kebakaran atau mengganggu operasi kecemasan – namun logiknya sama seperti kebimbangan akses orang dalam di sebalik kes persekutuan terhadap seorang sarjan utama Tentera yang menukar $33,000 kepada lebih $404,000 di Polymarket sebelum serbuan Maduro.

Polymarket menolak kerangka tersebut. “Apabila tragedi berlaku, orang ramai beralih kepada berita untuk ulasan dan kepada Polymarket untuk maklumat,” kata syarikat itu dalam kenyataan kepada Bloomberg. “Walaupun kami mengiktiraf risiko yang berkaitan dengan pasaran ini, menyingkirkannya tidak menghalang tragedi. Ia hanya menjadikan maklumat tepat pada masanya berasaskan pasaran kurang mudah diakses oleh mereka yang ingin memahami apa yang mungkin berlaku seterusnya.”

Akta Pertukaran Komoditi membenarkan CFTC melarang kontrak acara yang melibatkan keganasan, pembunuhan, perang, perjudian, aktiviti menyalahi undang-undang atau aktiviti lain yang serupa yang ditentukan suruhanjaya melalui peraturan sebagai bertentangan dengan kepentingan awam. Kebakaran hutan tidak disenaraikan secara jelas dalam akta tersebut. Merkley sebelum ini mengetuai satu surat pada April yang meminta CFTC melarang kontrak yang dikaitkan dengan pilihan raya, perang, tindakan ketenteraan, sukan dan keputusan kerajaan apabila ia tidak mempunyai tujuan lindung nilai ekonomi. Suruhanjaya tidak mengambil laluan itu: cadangannya pada Jun menerima bahawa kontrak sukan melibatkan perjudian sambil mencadangkan untuk membenarkan hampir kesemuanya melalui proses semakan 90 hari secara kes demi kes, bukannya melarang mana-mana kategori secara menyeluruh. Dalam proses ini, pengawal selia akan menilai setiap kontrak secara berasingan menggunakan faktor termasuk utiliti ekonomi, permintaan lindung nilai, risiko manipulasi, perlindungan peserta dan ketersediaan maklumat penyelesaian yang boleh dipercayai.

Para senator mengakui dalam surat mereka bahawa kontrak kebakaran hutan yang mereka kenal pasti nampaknya ditawarkan hanya melalui platform antarabangsa Polymarket, yang menyatakan pada halaman pasarannya sendiri bahawa ia beroperasi secara bebas daripada Polymarket US yang dikawal selia CFTC. Oleh itu, permintaan itu sebahagiannya bersifat pencegahan – seperti yang mereka nyatakan, “hanya soal masa sebelum Pasaran Kontrak Ditentukan lain yang berpangkalan di A.S. cuba menawarkannya.”

CFTC tidak segera menjawab permintaan Bloomberg untuk komen.