SEC, 온체인 거래 규정 및 암호화폐 금고 감독에 주목

앳킨스, 온체인 프레임워크로 향하는 SEC의 광범위한 전환 제시

폴 S. 앳킨스 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장은 5월 8일, 온체인 금융 시장과 연계된 SEC 규제 제정의 잠재적 새로운 단계를 개괄하며, 온체인 거래 시스템, 브로커-딜러 활동, 청산 기능, 암호화폐 금고를 포괄하는 제안이 나올 가능성을 시사했다. 워싱턴에서 열린 '특별 경쟁 연구 프로젝트 AI+ 엑스포(Special Competitive Studies Project AI+ Expo)'에서 연설한 앳킨스 위원장은 SEC가 기존 증권 프레임워크가 블록체인 기반 금융 인프라를 적절히 다루고 있는지 평가 중이라고 밝혔다.

앳킨스 위원장은 탈중앙화 시스템을 독립된 제품으로 취급하기보다는, 많은 온체인 플랫폼을 단일 프로토콜 내에서 주문 체결, 담보 관리, 유동성 라우팅, 결제, 자동화된 거래 전략을 결합한 통합 금융 아키텍처로 규정했다. 그는 위원회가 단기적으로는 제한적인 혁신 경로를 고려하는 한편, '거래소' 정의가 온체인 거래 시스템에 어떻게 적용되는지와 관련된 공고 및 의견 수렴 방식의 규제 제정을 추진할 수도 있다고 언급했다. 앳킨스 위원장은 다음과 같이 말했다:

“위원회가 이러한 정책 이니셔티브를 검토함에 있어, 오늘날 온체인 시장 구조는 흔히 ‘전통적’ 금융과 ‘분산형’ 금융의 요소를 결합한 하이브리드적 성격을 띠고 있다는 점을 기억해야 합니다.”

이 발언은 또한 SEC가 블록체인 활동에 대해 경직된 범주별 해석을 적용하는 방식에서 벗어나려 할 수 있음을 시사했다. 앳킨스는 당국이 분산형 금융 활동을 촉진하는 소프트웨어 인터페이스를 포함하여, 중개업자 및 딜러 정의가 온체인 시장에 어떻게 적용되는지 더 면밀히 검토해야 한다고 밝혔다. 그는 규제 당국이 시장 참여자들을 위한 보다 명확한 규정 준수 경로를 마련하려 함에 따라, 면제 규정 제정이 그 과정의 일부가 될 수 있다고 덧붙였다.

암호화폐 금고 및 청산 구조, SEC의 주목 받아

또 다른 주목할 만한 분야는 온체인 청산 및 결제 모델, 특히 거의 즉각적인 실행과 알고리즘 기반 거래 상대방 관리를 중심으로 설계된 시스템이었다. 앳킨스는 거래가 블록체인 인프라를 통해 자동으로 결제될 때 어떤 일반적 활동이 기존 규제 적용 범위를 벗어나는지 판단하기 위해 SEC가 ‘청산 기관’의 정의를 재검토해야 한다고 주장했다.

암호화폐 볼트는 별도의 정책 우선순위로 부상했다. 앳킨스는 해당 상품을 사용자가 디지털 자산을 온체인 수익 창출 기회에 투입할 수 있게 해주는 소프트웨어 애플리케이션으로 설명했다. 그의 발언은 규제 당국이 구조와 기능을 평가함에 따라 특정 블록체인 기반 금융 도구가 기존 증권 및 투자 자문 프레임워크와 어떻게 교차할 수 있는지를 부각시켰다. 앳킨스는 또한 시장이 온체인으로 더욱 이동함에 따라 SEC가 접근 방식을 지속적으로 조정해 나갈 것이라고 강조했다. 앳킨스는 다음과 같이 말했다:

“저는 우리가 흔히 ‘암호화폐 금고’라고 불리는 것들에 대해, 특히 증권법 및 투자자문법과의 접점 측면에서 명확성을 제공할 방안을 고려해야 한다고 생각합니다.”

이번 연설은 또한 앳킨스 위원장이 신흥 암호화폐 시장 구조를 다루기 위해 ‘통지 및 의견 수렴 방식의 규칙 제정’과 ‘면제 권한’을 활용하는 것을 선호한다는 점을 재차 강조했습니다. 그는 블록체인 기반 금융 시스템이 계속 확장됨에 따라 법적 개혁이 디지털 자산 시장에 더 견고한 틀을 제공할 것이라고 주장하며, 의회가 ‘CLARITY 법안’을 트럼프 대통령에게 송부할 것을 재차 촉구했습니다.