상원이 60표 확보 여부에 대한 시험대에 오른 가운데, 새로운 ‘CLARITY 법안’ 초안이 다음 주에 공개될 전망이다

많은 것을 바꿀 수 있는 전개

새로운 초안은 상원 은행위원회와 농업위원회가 각각 작성한 버전을 하나의 문서로 통합할 예정이다. 이 과정을 취재한 기자들에 따르면, 통합된 초안에는 70페이지가 넘는 내용이 추가되었으며, 이는 이전 초안들보다 소비자 보호에 더 큰 비중을 두고 있다고 전해진다.

의원들이 여름 휴가를 떠나고 관심이 가을 중간선거로 옮겨가기 전까지 7월과 8월 첫째 주에 단 3주간의 근무 기간만 남은 상황에서, 다가오는 7월 13일부터 8월 7일까지의 기간은 업계가 연방 시장 구조 규정을 마련할 수 있는 결정적인 기회가 될 전망이다.

가장 큰 미해결 쟁점은 민주당이 요구한, 대통령을 포함한 고위 정부 관리들이 암호화폐 업계와 사업적 유대를 맺지 못하도록 하는 제한 조항이다. 보도에 따르면, 통합된 법안 본문은 아직 해당 조항에 대한 입장을 확정하지 않았으며, 논의 중인 방안에는 주 법무장관이 윤리 위반을 이유로 소송을 제기할 수 있도록 허용하는 방안 등이 포함되어 있다.

은행위원회 버전의 법안 통과에 찬성표를 던진 민주당 의원 두 명은 윤리 조항이 해결되지 않으면 최종 법안을 승인하지 않을 수도 있다고 경고했다. 한편 백악관은 통합안에 대한 승인을 내리지 않았으며 최근 협상에도 참여하지 않았고, 백악관 측 서한에서는 민주당이 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 소수당 위원직 후보를 지명하지 않았다고 지적했다.

협상 과정을 잘 아는 소식통들은 언론에 최근 몇 주 동안 협상이 “거북이 걸음으로 느려졌다”고 전했다. 주 규정에 대한 연방의 우선 적용 문제도 여전히 미결 상태이며, 이는 두 위원회의 법안안을 통합하는 것이 발표하기보다 실행하기가 훨씬 어렵다는 점을 다시 한번 상기시켜 준다.

8월 휴회까지 남은 4주

비트코인닷컴 뉴스(Bitcoin.com News)가 앞서 보도한 바와 같이, 팀 스콧(Tim Scott) 은행위원회 위원장과 존 쏜(John Thune) 상원 원내대표를 포함한 상원 공화당 지도부는 7월 표결을 추진하기 위해 협력해 왔다. 또한, 이 법안을 주도해 온 와이오밍주 공화당 소속 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원은 이를 ‘소비자 우선’을 지향하는 획기적인 법안으로 지속적으로 내세우며 다음과 같이 주장했다.

"[It is] "디지털 자산을 위한 소비자 친화적인 공시 체계입니다. 1933년 법안을 개조한 것이 아닙니다. 2026년과 그 이후를 위해 마련된 것입니다."

루미스 의원은 또한 엘리자베스 워런 상원의원이 제기한 불법 자금 조달 관련 비판에 맞서 법안 본문에 포함된 16개 이상의 안전장치를 근거로 법안을 옹호해 왔다. 외부 지지 세력도 계속해서 늘어나고 있으며, 이달 초에는 전국 흑인 법 집행 간부 협회(NOBLE)가 이 법안을 지지했다.

하지만 상원이 법안을 통과시킨다 하더라도, 하원이 상원 버전을 승인해야만 트럼프 대통령에게 제출될 수 있는데, 하원은 수주 동안 공화당 내 분열로 인해 업무가 지연되고 있다. 8월 휴회 기간을 놓치면 이 법안의 처리 일정이 2027년으로 미뤄질 수도 있다.