영국 상원, 암호화폐 전략을 둘러싸고 194대 138로 정부안을 부결시켰다

상원 표결 후 재무부에 새로운 암호화폐 전략 수립 의무 부과

영국의 암호화폐 정책이 이례적으로 명확한 의회적 도전을 받게 되었다. 상원은 ‘금융서비스 및 시장 법안(Financial Services and Markets Bill)’에 대한 수정안을 지지했으며, 이 수정안은 법안이 법으로 제정된 후 12개월 이내에 재무부가 국가 디지털 자산 전략을 수립, 발표하고 이에 대한 의견 수렴을 진행하도록 요구하고 있다.

보수당 소속의 전 재무부 장관인 네빌-롤프 남작 부인이 이 수정안을 발의했으며, 9월 9일 상원 의원들은 194대 138의 표차로 이 조치를 승인했다. 보수당 의원 138명과 자유민주당 의원 48명이 찬성표를 던진 반면, 노동당 소속 상원 의원 127명은 반대했다.

암호화폐, 스테이블코인, 토큰화된 증권까지 모두 포함

이 전략의 적용 범위는 기존의 암호화폐를 훨씬 뛰어넘는다. 제안된 전략은 암호화폐, 요건을 충족하는 스테이블코인, 중앙은행 디지털 통화(CBDC), 토큰화된 증권 및 기타 디지털 금융 자산을 고려해야 한다. 또한 재무부에 은행, 결제 및 청산 서비스 이용에 대한 접근성을 검토하고, 해당 서비스가 중단될 경우 경쟁과 혁신에 미치는 위험도 분석하도록 요구하고 있다.

이로 인해 이 수정안은 거래소, 스테이블코인 발행사, 토큰화 기업 및 암호화폐 시장에 진출하는 전통 금융 기관들에게 잠재적으로 중요한 의미를 갖게 된다. 이는 영국 정부가 최근 스테이블코인 및 기타 형태의 디지털 결제를 포함한 결제 혁신을 지원하기 위한 잉글랜드은행의 제안을 승인한 만큼 특히 중요하다.

영국 암호화폐 규제, 이미 도입 중

이번 표결이 영국에 규제 체계가 없다는 것을 의미하는 것은 아닙니다.

금융행위감독청(FCA)은 지난 6월 30일 새로운 암호화폐 자산 체제에 대한 규칙과 지침을 최종 확정했다. 인가 창구는 2026년 9월 30일에 개방될 예정이며, 체제 자체는 2027년 10월 25일부터 시행된다.

반면 상원의 수정안은 규제, 토큰화, 결제 인프라 및 영국의 경쟁력을 하나로 묶는 보다 포괄적인 국가 전략을 요구하고 있다. 이 수정안은 아직 법으로 제정되지 않았다. ‘금융서비스 및 시장 법안(Financial Services and Markets Bill)’은 여전히 의회에 계류 중이며, 하원으로 넘어가기 전 9월 15일 상원에서 3차 심의를 거칠 예정이다.

런던, 글로벌 암호화폐 정책 경쟁에 직면

이러한 개입은 다른 주요 시장들이 디지털 자산 규제 체계의 핵심 조항을 확립한 이후에 이루어졌다.

EU의 MiCA 제도는 2024년 12월 30일부터 전면 시행되었다. 미국에서는 2025년 7월 GENIUS 법안이 결제용 스테이블코인을 위한 연방 차원의 틀을 마련한 반면, 중요한 CLARITY 법안을 포함한 더 광범위한 암호화폐 시장 구조 관련 법안은 여전히 상원에서 논의 중이다.

따라서 영국 암호화폐 업계에 있어 194대 138의 표결 결과는 단순한 의회 내 마찰을 넘어서는 의미를 지닌다. 이는 정부가 디지털 자산이 어떻게 규제될지뿐만 아니라, 영국이 이를 개발하는 기업들을 유치하기 위해 어떻게 경쟁할 계획인지에 대해서도 설명해야 한다는 압박이 커지고 있음을 시사한다.