리플 CEO, 백악관 회의 후 암호화폐 규제 마련이 막바지에 이르렀다고 밝혀

가링하우스, 백악관의 암호화폐 정책 변화 감지

리플(Ripple)의 브래드 갈링하우스 CEO는 도널드 트럼프 대통령, 연방 규제 당국, 금융 업계 리더들과 함께 백악관에서 회의를 가진 후, 워싱턴의 암호화폐에 대한 태도에 중대한 변화가 있었다고 설명했다. 공식 회의 영상에는 트럼프 대통령이 암호화폐 업계 임원, 전통 금융 기관, 규제 당국으로부터 제안을 듣는 모습이 담겨 있었다.

가링하우스 CEO는 8월 19일 X에 올린 게시물에서 “오늘 백악관에 다시 오게 되어 기쁩니다”라고 적었다. 그는 이번 모임을 디지털 자산이 정치·경제적으로 중요한 산업으로 발전했다는 점을 인정한 것으로 평가하며 다음과 같이 말했다.

“큰 그림이 그 어느 때보다 명확해졌습니다. 현재 6,700만 명의 미국인이 암호화폐를 보유하고 있습니다(이는 4명 중 1명에 가까운 수치입니다!). 암호화폐는 더 이상 변방의 산업이 아닙니다. 그리고 워싱턴 DC는 암호화폐 유권자들이 여전히 건재하다는 사실을 잘 알고 있습니다.”

이번 회의에서는 디지털 자산 관련 입법, 자본 형성, 토큰화, 미국의 기술 경쟁력 등이 논의되었다. 백악관 암호화폐 회의에 대한 보도에 따르면, 상원이 디지털 자산에 대한 연방 시장 구조 규정을 마련하는 ‘CLARITY 법안’을 추진해야 한다는 요구도 상세히 다뤄졌다. 리플의 최고경영자는 다음과 같이 덧붙였다:

"미국 내 디지털 자산 분야 혁신과 리더십에 대한 현 대통령의 놀라운 헌신은 지대한 영향을 미쳤습니다. 미래는 밝습니다."

가링하우스 CEO가 언급한 보유자 수치는 블록체인 기반 코인, 토큰, 스테이블코인, 밈코인 등 다양한 유형의 암호화폐를 포괄하는 산업 전반을 광범위하게 지칭한 것이다.

6,700만 명이라는 추정치는 미국 성인 4명 중 1명이 아닌, 미국 성인 4명 중 1명의 보유율을 측정한 ‘전미 암호화폐 협회(National Cryptocurrency Association)’의 2026년 ‘암호화폐 보유자 현황 보고서(State of Crypto Holders Report)’에서 나온 수치다. 해리스 폴(Harris Poll)은 2월 12일부터 3월 3일까지 스스로 암호화폐 보유자라고 밝힌 1만 명을 대상으로 설문조사를 실시했으며, 검증된 지갑이나 계정 수를 직접 집계하기보다는 응답 결과를 가중치 적용 및 외삽하여 산출했다. 리플(Ripple)의 최고법무책임자(CLO) 스튜어트 알더로티(Stuart Alderoty)는 이 수치를 발표한 협회의 회장을 맡고 있다.

CFTC 회의, 암호화폐와 전통 금융의 접점 마련

8월 20일, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 첫 혁신 자문위원회(Innovation Advisory Committee) 회의에서 정책 논의가 이어졌다. 회의 의제에는 암호화폐 규제, 인공지능, 예측 시장 등이 포함되었으며, 여기에는 규제 중복, 해석의 불일치, 소비자 보호, 포괄적인 연방 시장 구조 프레임워크의 부재 등이 다뤄졌다.

위원회 회의 후 갈링하우스 대표는 나스닥, CME 그룹, Cboe, 뉴욕증권거래소(NYSE), 옵션청산공사(OCC), 예탁결제공사(DTCC)의 참석을 강조했다. 8월 22일 X(구 트위터)에 올린 평가에서 리플 CEO는 다음과 같이 언급했다.

"모두가 동의했습니다. 다른 시대를 위해 제정된 규칙으로는 충분하지 않습니다. 소비자에게도, 기업에게도, 혁신에게도 말이죠."

이 위원회는 기술, 법률, 정책, 금융 관련 사안에 대해 CFTC에 자문을 제공하지만, 법안을 제정하지는 않는다. 명확한 규칙이 “그 어느 때보다 가까워졌다”는 갈링하우스의 발언은 현재의 정치적 동향에 대한 그의 평가를 반영한 것이며, 입법자들이 최종 합의에 도달했음을 의미하지는 않는다.

7년간의 캠페인이 불확실한 상원 표결을 맞이하다

가링하우스는 이번 회의와 2019년 7월 30일 리플이 의회에 보낸 공개 서한을 연결 지으며, 이 서한에서 입법자들에게 디지털 통화를 구분하고 책임감 있는 미국 기업에 불이익을 주는 규제를 피할 것을 촉구했다고 밝혔다. 그는 상품선물거래위원회(CFTC)의 마이클 S. 셀리그 위원장을 언급하며 다음과 같이 말했다.

“저는 2019년 의회에 보낸 공개 서한에서 이미 이 점을 주장한 바 있습니다. 7년이 지난 지금도 우리는 여전히 명확한 규칙이 필요합니다… 트럼프 행정부와 셀리그 위원장을 비롯한 임명직 인사들, 그리고 의회의 수많은 과감한 지도자들 덕분에 우리는 그 어느 때보다 가까워졌습니다.”

상원 민주당 의원들이 현행 ‘CLARITY 법안’의 틀에 이의를 제기함에 따라 의회 내 협상은 여전히 결렬된 상태다. 그들의 우려 사항에는 대통령의 재정적 이해 상충, 사기 방지 기준, 소비자 보호, 불법 금융 방지 조치, 그리고 시장 조작을 방지하기 위한 조치 등이 포함되어 있다.

규제 당국이 자체 규정을 마련하는 동안 리플은 의원들에게 압박을 가하고 있다

리플 경영진은 연방 기준이 규제 당국에 더 강력한 보호 장치와 명확한 책임을 제공할 것이라고 주장하며, ‘CLARITY 법안’을 위한 대외 캠페인을 지속해 왔다. 갈링하우스 대표는 미해결된 이견이 있음에도 불구하고 법안 추진을 지지한 반면, 알더로티는 의원들에게 소비자를 현행 규제 체계 아래 방치하지 말 것을 촉구했다.

입법 절차 초기에 갈링하우스 대표는 이 법안을 미국 디지털 자산 정책의 중대한 기회라고 평가한 바 있다. 그의 최근 발언은 백악관 및 CFTC 회의 이후 자신감이 커지고 있음을 시사하지만, 법안 자체는 여전히 상원 표결을 거쳐야 한다.

셀리그(Selig)는 8월 20일 자문위원회에 별도로, 해당 기관이 이미 보유한 권한 하에서 조치를 취할 수 있다고 밝혔다. 그는 직원들에게 CLARITY 법안을 기다리지 않는 암호화폐 시장 체계를 마련하도록 지시했으며, 이는 상원이 법안 처리를 지연시키더라도 거래소들에게 연방 차원의 대안을 제공할 수 있도록 하기 위함이다.

증권 규제 당국은 자체적인 기존 권한에 따라 병행 조치를 취해 왔다. 미국 증권거래위원회(SEC)는 8월 18일, ‘규제 암호화폐 자산(Regulation Crypto Assets)’에 따라 특정 암호화폐 투자 계약에 대한 연방 공모 경로를 제안했는데, 여기에는 일회성 500만 달러 규모의 스타트업 면제 및 12개월 동안 최대 7,500만 달러로 제한된 2단계(Tier 2) 면제가 포함된다. 발행사는 서술형 공시를 제공해야 하며, 상위 티어의 경우 감사받은 재무제표를 제출해야 한다. 면제 대상 공모는 주 정부 등록이 필요하지 않다. 60일간의 의견 수렴 기간은 연방 관보(Federal Register) 게재 후 시작되며, SEC가 최종 규정을 채택하지 않는 한 어떠한 변경 사항도 발효되지 않는다.