한국, 암호화폐 소득세 도입 시기를 2029년으로 연기

한국 정부는 11월 4일, 국제 데이터 공유 일정과 시장 규제 강화의 필요성을 이유로 암호화폐 양도소득세 도입을 2029년까지 2년 더 연기할 계획이라고 발표했다. 국회의 승인을 받을 경우, 이번 연기안은 2020년 해당 세금이 처음 법제화된 이후 시행이 네 번째로 미뤄지는 것을 의미한다.

이형일 재무부 장관은 서울에서 열린 기자회견에서 “이미 세제 시행이 세 차례나 연기된 데 이어, 또다시 연기를 제안하게 되어 마음이 무겁다”며 “정부는 향후 2년 동안 가상자산 과세가 2029년에 원활하게 시행될 수 있도록 준비할 것”이라고 말했다.

연기와 더불어 정부는 투자자들이 향후 세금 부담을 상쇄하기 위해 거래 손실을 최대 3년까지 이월할 수 있도록 허용하는 방안을 제안했으며, 이를 통해 한국은 미국과 영국의 정책과 발맞추게 되었다.

현행법에 따르면, 디지털 자산 양도나 대여를 통해 연간 순소득 1,869달러(250만 원) 이상을 창출한 개인은 20%의 국가 양도소득세와 2%의 지방 소득세를 합친 총 22%의 세금을 납부해야 한다. 기존 규정상 손실을 다른 과세 연도로 이월하는 것은 허용되지 않는다. 새로운 제안에 따르면, 2029년부터 발생한 손실은 2032년까지 과세 대상 양도소득을 줄이는 데 사용할 수 있게 된다. 세금이 공식적으로 시행되기 전에 발생한 손실은 여전히 이월 대상에서 제외된다.

이번 결정은 국내 암호화폐 거래소, 개인 투자자, 국회의원들로부터 제기된 불만이 거세지자 내려진 것이다. 국내 거래소들은 불명확한 보고 기준이 세금 징수 소프트웨어 개발을 지연시키고 있다고 경고해 왔다. 해외 플랫폼에서 완료된 거래를 추적하는 것도 또 다른 걸림돌이다. 사용자가 해외에서 취득한 토큰을 국내 플랫폼으로 이체할 때, 국내 거래소에는 과세 대상 이익을 계산하는 데 필요한 매입가 기록이 부족한 경우가 많다. 재무부 관계자들은 OECD가 지원하는 ‘암호자산 보고 체계(CARF)’에 따라 미국과의 국경 간 정보 교환이 2029년에 시작될 예정이라고 강조했다. 해외 보유 자산에 대한 파악이 이루어지기 전에 국내 거래자에게 과세할 경우, 국내 거래소들이 경쟁에서 불리한 입장에 처할 수 있다.

재무부는 업계 대표 및 법률 전문가로 구성된 민관 합동 실무 그룹을 구성할 계획을 발표했다. 이 실무 그룹은 복잡한 활동에 대한 과세 기준을 세분화하고, 내년 상반기까지 세금 신고 절차를 간소화하기 위해 노력할 예정이다.

정부는 금융위원회와 협력하여 디지털 자산 플랫폼의 운영 기준을 설정하고 소비자 보호를 강화하기 위한 입법 노력인 ‘디지털 자산법’안과 세금 징수 체계를 조율할 계획이다. 연기 조치와 손실 이월 제도를 시행하기 위해 정부는 현재 진행 중인 국회 정기회 기간 중에 법안 개정안을 제출할 예정이다. 국회의원들은 현행 시행일이 도래하기 전에 소득세법을 개정해야 한다. 작업반이 추가적인 구조적 변경을 권고할 경우, 정부는 2027년 국회 정기회 기간 중 추가 개정안을 제출할 계획이며, 최종 확정된 세무 행정 지침은 2028년 상반기에 마련될 전망이다.