표적은 ‘픽스(Pix)’: 미국이 브라질의 무료 결제 시스템에 대해 전례 없는 관세를 부과하는 이유

USTR, ‘Pix’ 결제를 중심으로 한 브라질산 제품에 25% 관세 부과

트럼프 행정부는 마침내 브라질에 대한 조치를 취하며, 브라질에서 미국으로 수출되는 특정 상품에 영향을 미칠 일련의 관세 조치를 발표했다.

수요일 공개된 이 조치는 1974년 무역법 제301조에 따라 적용되며, 미국 무역대표부(USTR)가 1년 동안 진행한 조사 결과에 따른 것이다. 조사 결과, 브라질 정부가 취한 일부 조치가 “부당하며 미국 농민, 근로자, 혁신가, 수출업자들의 상업 활동을 부당하게 제한하거나 부담을 준다"는 결론을 내린 데 따른 것이다.

이러한 조치에는 관세 우대, 부패 방지 간섭, 지적 재산권 보호, 에탄올 시장 접근, 불법 산림 벌채, 전자 결제 서비스(특히 Pix 결제 서비스) 등이 포함된다.

25%의 징벌적 관세는 쇠고기, 커피, 오렌지 주스를 제외함으로써 브라질의 대미 수출 전체에는 영향을 미치지 않을 것이다. 그럼에도 불구하고 110억 달러 이상의 수출품이 영향을 받을 전망이다.

제이미슨 그리어 대사는 이러한 조치가 “미국 노동자와 기업이 공정한 경쟁 환경에서 경쟁할 수 있도록 이러한 불공정 무역 관행을 해결하기 위해 필요하다”고 강조했다.

이번 조치를 이끌어낸 조사 과정에서 미국 무역대표부(USTR)는 약 1억 8천만 명의 브라질인이 이용하는 즉시 결제 서비스인 ‘픽스(Pix)’가 그 확산 범위와 수수료 면제 특성으로 인해 비자(Visa) 및 마스터카드(Mastercard)와 같은 결제 사업자들에게 부담을 주고 불리한 입장에 놓이게 했다고 지적했다.

그럼에도 루이스 이나시오 루라 다 실바 대통령은 이러한 주장을 일축하며, 브라질을 상대로 한 이러한 일방적인 조치에는 어떠한 정당성도 없다고 강조했다.

루라 대통령은 “우리는 픽스(Pix)에 대한 혐의와 디지털 플랫폼 규제가 근거가 없음을 입증했으며, 산림 파괴에 관한 비난은 터무니없다”고 말하며, 픽스를 “우리 국민의 유산이자 공공 디지털 인프라의 국제적 모범 사례”라고 칭했다.

애틀랜틱 카운슬(Atlantic Council)의 부국장인 알리샤 창가니(Alisha Chhangani)는 이번 관세 부과를 주권적 결제 시스템에 대해 취해진 최초의 조치라고 언급했다. 그녀는 “이번이 첫 번째 사례일 뿐, 마지막은 아닐 것”이라며, 워싱턴이 결제 분야에서 달러의 패권을 지키려 하고 있다고 지적했다.

미국 무역대표부(USTR)의 연방 공고에 따르면, 이 관세는 2026년 7월 22일 동부 표준시(ET) 12시 01분 이후 소비 목적으로 반입되거나 창고에서 출고되는 제품에 적용될 예정이다.