국경 간 집행 격차가 시스템적 위험을 초래함에 따라 FATF, 전 세계적인 암호화폐 규범의 신속한 도입 촉구

• FATF는 각 관할 구역에 암호화폐 규정을 더 신속하게 이행하도록 압박을 강화했다.
• 불법 금융 위험이 커짐에 따라 스테이블코인에 대한 감시가 더욱 강화될 전망이다.
• 규제 공백이 지속될 경우 관할 구역은 더 엄격한 책임 추궁에 직면할 수 있다.

FATF, 글로벌 암호화폐 규제 이행 압박 강화

금융행동태스크포스(FATF) 각료들이 각국에 디지털 자산 규제 허점을 메우도록 압박을 강화함에 따라, 암호화폐 감독이 글로벌 정책 의제에서 중요성이 높아졌습니다. 4월 17일 발표된 성명에서 이 정부 간 표준 제정 기구는 강화된 자금세탁방지(AML) 집행과 가상자산에 대한 신속한 조치를 연계했습니다. 메시지는 분명했습니다. 암호화폐 규제가 뒤처지는 관할 구역은 더 큰 감시를 받게 될 것이라는 점입니다.

이 선언은 암호화폐를 불법 금융에 대한 방어 체계를 현대화하려는 광범위한 노력의 일환으로 규정했다. 각국 장관들은 선언문에서 다음과 같이 밝혔다:

“우리는 금융 분야의 책임 있는 혁신을 지지한다.”

이러한 표현은 FATF가 블록체인 기반 금융을 본질적으로 위험한 것으로 묘사하지 않았다는 점에서 주목할 만하다. 대신 FATF는 인공지능을 포함한 기술이 안전장치를 뒷받침할 경우 감독과 규정 준수를 강화할 수 있다고 밝혔다. 같은 섹션에서는 신흥 결제 기술 및 관련 위험에 대한 연구를 지지하는 한편, FATF 네트워크 전반에 걸쳐 암호화폐 기준의 신속한 이행을 촉구했다.

‘신기술’이라는 제목의 권고안 15호는 여전히 가상자산(VA) 및 가상자산 서비스 제공자(VASP)에 대한 FATF의 주요 글로벌 표준으로 남아 있다. 이 기구는 2018년에 해당 권고안을 개정하고, 2019년 6월에는 자금세탁방지 및 테러자금조달방지 규정이 암호화폐 활동에 어떻게 적용되는지 명확히 하기 위해 해석 지침을 채택했다. 이 프레임워크는 각국이 가상자산 위험을 평가하고, 위험 기반 접근 방식을 적용하며, VASP가 인가 또는 등록되도록 보장할 것을 요구한다. 또한 관할 당국의 감독, 규정 미준수에 대한 제재, 고객 실사, 기록 보관, 의심스러운 거래 신고 및 국제 협력을 의무화한다. 2019년 6월의 해석 노트와 관련 지침은 또한 해당 송금에 발신자 및 수취인 정보를 첨부하도록 요구하는 ‘트래블 룰(Travel Rule)’의 기초를 형성한다.

스테이블코인과 역외 기업, 더욱 엄격한 감시 대상

이행 격차가 지속됨에 따라 스테이블코인과 역외 기업에 대한 관심이 더욱 집중되고 있다. FATF의 2025년 목표 업데이트에 따르면 권고안 15호는 여전히 전 세계 암호화폐 규정 준수 검토의 기준이 되며, 평가 대상 138개 관할 구역 중 29%만이 가상자산 요건을 대체로 준수하고 있는 것으로 나타났고, 단 한 곳만이 완전히 준수하고 있는 것으로 확인되었다. 2026년 3월 3일자 보고서는 비호스팅 지갑을 통한 P2P(개인 간) 송금에서 발생하는 스테이블코인 오용 사례를 분석하며, 2025년 불법 가상자산 거래량의 84%를 스테이블코인이 차지했다는 체인애널리시스(Chainalysis) 데이터를 인용했다. 2026년 3월 11일자 해외 가상자산 서비스 제공자(VASP) 관련 보고서는 감독 체계가 취약한 점을 악용하는 기업을 탐지, 등록, 감독 및 제재하는 방안을 제시했다.

암호화폐에 대한 가장 명확한 경고는 각료 선언문 자체에서 나왔다. 각료들은 선언문에서 다음과 같이 밝혔다:

“가상자산의 본질적인 국경 초월적 특성을 고려하여, 우리는 전 세계 네트워크 전반에 걸쳐 가상자산 부문에서 FATF 기준을 신속하고 효과적으로 이행할 것을 촉구하며, 상호검토 절차를 통해 기준을 신속히 이행하지 않는 국가들에 대해 책임을 물을 것입니다.”

더 넓은 관점에서 볼 때, FATF는 새로운 암호화폐 규정을 도입하는 것이 아닙니다. 오히려 각국이 기존 규정을 더 신속하고 일관성 있게, 그리고 국경을 넘는 허점을 최소화하여 집행하도록 압박하고 있는 것입니다.