EU, 규제 당국에 제3국 암호화폐 플랫폼 차단 권한 부여

러시아에 대한 EU의 21차 제재 패키지, 암호화폐 제한 범위 확대

EU는 러시아에 대한 암호화폐 제재 범위를 확대하는 조치를 취했으며, 이를 통해 러시아 국민이 암호화폐 자산을 이용해 부과된 제재를 체계적으로 회피할 수 있도록 돕는 국가의 거래소를 표적으로 삼는 절차를 간소화할 수 있는 전국적 차단 조치를 시행할 수 있게 되었다.

7월 23일 승인된 러시아에 대한 새로운 제21차 제재 패키지에서, EU는 지난 5월 영국 정부도 제재 대상으로 지정한 A7 러시아 루블 네트워크와 관련된 4개 기관을 추가했다. 새로운 EU 규정은 아프리카에 기반을 둔 기관들과의 연계를 차단하며, 조지아, 파나마, 아랍에미리트(UAE), 마셜 제도, 키르기스스탄, 벨라루스에 위치한 14개 암호화폐 서비스 플랫폼에 대한 거래 금지 조치를 추가했다.

이러한 추가 조치는 러시아 암호화폐 산업 전체를 겨냥했던 이전 제재 패키지에서 시행된 포괄적인 조치에 이은 것이다.

그러나 이 외에도 두 가지 새로운 조항은 러시아인들이 암호화폐를 활용해 전쟁을 지원하는 능력을 저지하기 위한 것이다. 첫 번째 조항은 8월 25일부터 발효되며, 러시아인과 벨라루스인이 EU에 기반을 둔 암호화폐 서비스 제공업체를 소유·통제하거나 지분을 보유하는 것을 금지하는 범위를 확대한다.

2024년 1월 18일에 처음 포함된 이 제한 조치는 이제 ‘암호자산 시장(MiCA)’ 규정에 명시된 기타 모든 암호자산 서비스에 적용되며, 여기에는 2026년 7월 23일자 이사회 규정 (EU) 2026/1848 제5b조에 명시된 대로, 고객을 대신한 자문, 포트폴리오 관리 및 이체 서비스를 포함합니다.

두 번째 조항은 서비스 제공자가 이러한 제재를 준수하지 않을 경우 국가 전체에 대해 암호화폐 거래 금지를 규정함으로써, 이러한 제재에 역외 적용 지위를 부여합니다.

개정된 규정 833/2014의 제5bc조는 “제3국에 설립되어 암호자산 서비스를 제공하는 주체이거나 암호자산의 교환 또는 이체를 가능하게 하는 플랫폼인 법인, 단체 또는 기관과 직접 또는 간접적으로 어떠한 거래도 하는 것을 금지한다”고 명시하고 있습니다.

또한, 규정은 현재 공백 상태인 이 국가 목록에 대해 “암호자산 서비스 제공을 방지하거나, 암호자산의 교환 또는 이체를 가능하게 하는 플랫폼을 방지하는 데 체계적이고 지속적으로 실패한 것으로 이사회가 확인한 제3국만을 포함해야 한다”고 명시하고 있습니다.

경제 제재 전문가인 닉 터너(Nick Turner)에 따르면, 이러한 변화는 오랫동안 2차 제재에 반대해 온 EU가 이제 2차 제재 쪽으로 기울고 있음을 의미한다. 그는 또한 규제가 EU 제재와 충돌하는 관할권에서 법적 갈등이 발생할 수 있다고 강조했다.

그는 “새로운 제5bc조에 따라, 해당 국가의 자체 법률과 무관하게 EU 제재 대상 활동을 저지하지 못한 경우 해당 국가의 규제 당국이 책임을 져야 한다”고 강조했다. 터너는 이 조치가 당분간 외교적 영향력을 행사하는 데 활용될 것으로 보며, 어떤 국가가 이 조치의 직접적인 타격을 받을지는 “말하기 어렵다”고 설명했다.