클라리티(CLARITY) 법안이 결정적인 단계에 접어들면서 슈머 상원의원은 민주당이 훌륭한 암호화폐 법안을 원한다고 밝혔다

• 슈머는 민주당이 2026년에 "훌륭한 암호화폐 법안"이 통과되기를 원한다고 밝히며 암호화폐 관련 법안을 공개적으로 지지했다.
• GENIUS 법안은 2025년 상원에서 68대 30으로 통과되었으며, 슈머 의원의 초기 반대에도 불구하고 18명의 민주당 의원이 찬성표를 던졌다.
• 팀 스콧 상원 은행위원장은 5월 14일 CLARITY 법안 심의를 목표로 하고 있으며, 6월 또는 7월 중 본회의 표결을 추진 중이다.

반대에서 수용으로

슈머 상원 원내대표의 이 발언은 미국 암호화폐 입법이 격동의 시기를 겪던 와중에 나왔다. 앞서 'GENIUS 법안'(미국 스테이블코인 국가 혁신 지침 및 확립 법안)에 대한 논의 과정에서 슈머 상원의원은 법안 수정이 이루어질 때까지 민주당 의원들에게 찬성표를 던지지 말라고 당부한 바 있다. 이러한 압박에도 불구하고 상원은 68대 30으로 GENIUS 법안을 통과시켰으며, 이 과정에서 18명의 민주당 의원이 당론을 거스르고 찬성표를 던졌다. 이 법안은 2025년 7월 법으로 공포되었다.

이제 관심은 다음 주요 법안인 디지털 자산 시장 명확성(CLARITY) 법안으로 옮겨갔는데, 이 법안은 스테이블코인을 넘어 암호화폐 자산의 더 광범위한 시장 구조를 다루고 있다. 슈머 상원의원이 "좋은 암호화폐 법안"이라고 표현한 데에는 날카로운 전제가 담겨 있을 수 있다. 민주당의 CLARITY 법안에 대한 반대가,

대통령을 포함한 고위 공직자들이 해당 산업을 규제하는 동안 암호화폐 시장에서 이익을 얻는 것을 금지하는 윤리 조항에 점점 더 집중되고 있기 때문이다.

해당 조항은 2026년 5월 법안 초안에서 삭제되었으며, 민주당 상원의원들은 이 조항이 없으면 법안이 "출발부터 무산될 것"이라며 즉각 반발했다. GENIUS 법안의 초기 설계자 중 한 명인 커스틴 길리브랜드 상원의원은 이러한 안전장치 없이는 CLARITY 법안이 진전될 수 없다고 밝혔다.

이러한 갈등은 더 광범위한 역학 관계를 반영한다. 암호화폐 업계가 법안의 '수익률 타협안'을 지지해 왔기 때문이다. 이 타협안은 스테이블코인의 수익률을 은행 예금과 동등한 수준으로 금지하되 "정당한 활동"은 허용하는 내용이다. 그럼에도 윤리 문제는 여전히 해결되지 않은 상태다. 코인베이스와 서클은 수익률 합의가 타결된 후 상원 은행위원회에 CLARITY 법안 추진을 촉구했다.

중요성

CLARITY 법안은 더 넓은 암호화폐 시장을 위한 포괄적인 규제 체계를 수립하여, 어떤 토큰이 증권에 해당하고 어떤 토큰이 상품에 해당하는지, 그리고 SEC와 CFTC 중 어느 규제 기관이 관할권을 가지는지를 규정할 것이다. 미국에서 운영되는 거래소, 프로젝트 및 기관 투자자들에게 이 법안은 판도를 바꿀 만한 변화가 될 것이다.

슈머 상원의원의 신호는 비록 신중한 것이지만, 민주당이 암호화폐 관련 법안을 완전히 저지하려는 것이 아니라 구체적인 안전장치를 원하고 있음을 시사한다. 만약 윤리 조항이 초안에 다시 포함된다면, 2026년 말 이전에 법안이 양당 합의로 통과될 가능성이 더 높아질 것이다. 수년간 규제 당국의 적대적인 태도를 헤쳐나와야 했던 업계로서는, 그 정도의 정치적 개방성조차도 면밀히 지켜볼 가치가 있다.