브라질 여당이 온라인 도박을 전면 금지하는 법안을 제출한 가운데, 루라 대통령은 침묵을 지키고 있다

• 노동당 소속 의원 68명이 브라질의 도박법 체계를 전면 폐지하는 PL-1808/2026 법안을 발의했다
• 이 법안은 모든 도박 운영, 광고, 후원, 결제 처리 및 중개 서비스를 포괄한다
• 루라 대통령은 지난주 온라인 베팅 금지를 촉구했음에도 불구하고 이 법안을 지지하지 않았다

68명의 의원, 자당이 구축한 체제를 무력화하려는 움직임

페드로 우차이(Pedro Uczai, PT-SC) 하원의원은 화요일 68명의 PT 의원들의 지지를 받아 PL-1808/2026 법안을 하원에 제출했다. 이 법안은 2025년 1월 1일 발효된 규제 체제인 브라질 '베츠 법(Bets Law)' 하에 도입된 온라인 베팅을 규율하는 모든 법률의 전면 폐지를 요구하고 있다.

제안된 금지 조치는 도박 체계 전반에 걸쳐 적용된다. 법안 문구에 따르면, 이는 전국 영토 내에서 "고정 배당률 베팅과 관련된 이용, 운영, 제공, 이용 가능성, 홍보, 광고, 중개 및 거래 처리"를 금지할 것이다. 처벌에는 최대 20억 브라질 레알(약 3억 8,500만 달러)의 벌금과 2년에서 8년의 징역형이 포함되며, 미성년자나 범죄 조직이 연루된 경우에는 가중 처벌이 적용된다. 사용자 수가 100만 명을 넘는 플랫폼은 도박 홍보 콘텐츠를 삭제해야 한다.

이 법안에는 루이스 이나시우 루라 다 실바 대통령이나 연방 정부 고위 관계자의 서명이 포함되어 있지 않다. 루라 대통령은 지난주, 만약 자신의 단독 결정에 달려 있다면 온라인 베팅을 중단하겠다고 밝혔으며, 4월 8일 ICL Notícias와의 인터뷰에서 "이러한 통제되지 않은 도박"이 계속되는 것을 용납할 수 없다고 말했다. 그러나 그는 이 결정에 의회의 조치가 필요하며, 베팅 업계와 의원들 간의 금전적 유착 관계로 인해 정치적 전망이 불확실하다고 인정했다.

이 법안을 완전히 폐지할 경우, PT(노동자당)는 당의 재정 전략과 정면으로 충돌하게 될 것이다. 연방세무청(Receita Federal)은 2026년 1월과 2월 두 달 동안만 도박 관련 세수로 25억 헤알을 징수했는데, 이는 작년 같은 기간 대비 236% 증가한 수치다. 이 세수는 루라 대통령의 재선 공약 핵심인 사회 및 복지 프로그램의 재원을 뒷받침하고 있다.

암호화폐에 미치는 영향은 직접적이다. 브라질은 현행 규제 체계 하에서 이미 허가받은 도박 플랫폼에서의 암호화폐 입금을 금지하고 있다. 전면 폐지는 이러한 규제 구조마저 없애버려 법적 근거를 남기지 않을 것이며, 역사적으로 암호화폐가 기본 결제 수단인 비규제 해외 사업자로 활동을 몰아갈 것이다. 법안 본문은 그 적용 범위를 도박과 관련된 모든 "거래 처리"로 정의하고 있는데, 이는 디지털 자산을 포함한 모든 결제 수단을 포괄할 만큼 광범위한 표현이다.

전국 산업 협회인 ANJL은 이 제안을 "큰 위험"이라고 규정하며, 규제 체계가 바로 이러한 비규제 활동을 통제된 환경으로 끌어들이기 위해 특별히 설계되었다고 주장했다. 우차이(Uczai)는 이 법안을 공중 보건 비상 조치로 규정하며, 도박이 단순한 오락을 넘어 "국민 소득을 착취하는 수단"이 되었다고 밝혔다.

2026년 10월 브라질 총선이 이 논쟁의 배경에 자리 잡고 있다. 이 법안은 은행가, 억만장자, 도박을 겨냥한 PT(노동자당)의 "3B" 선거 슬로건과 일치하지만, 정치적 전망은 완전한 해체보다는 규제 강화 쪽으로 기울어져 있었다. 루라 대통령과 당 지도부가 이 법안 제안을 직접 지지할지, 아니면 선거 전략의 일환으로 활용할지가 핵심 쟁점으로 남아 있다.