반대 기세가 누그러지면서 ‘CLARITY 법안’이 법 집행 분야에서 두 가지 주요 성과를 거두다

CLARITY 법안의 추진력이 강화되는 이유는 무엇인가?

CLARITY 법안은 전국 흑인 법 집행 간부 협회(NOBLE)가 이 법안을 공식적으로 지지한 이후 추진력을 얻었습니다. NOBLE은 전 세계에 60개 가까운 지부를 두고 있으며, 최고 경영자 및 지휘급 법 집행 관리를 포함해 3,000명 이상의 회원을 대표한다고 밝혔습니다.

미국 전역의 260만 명 이상의 암호화폐 지지자를 대변한다고 밝힌 암호화폐 옹호 단체 ‘스탠드 위드 크립토(Stand With Crypto)’는 7월 6일 X를 통해 다음과 같이 언급했다:

“NOBLE은 ‘클라리티 법안’을 공개적으로 지지한 최초의 주요 법 집행 기관입니다.”

NOBLE는 7월 1일 존 쏜(John Thune, 공화당-사우스다코타) 상원 원내대표와 척 슈머(Chuck Schumer, 민주당-뉴욕) 상원 원내대표에게 보낸 서한에서, 이 법안에는 기존의 형사 집행 권한을 유지하면서도 법 집행 기관에 실질적인 새로운 역량을 제공할 수 있는 여러 조항이 포함되어 있다고 밝혔다. NOBLE는 규제 의무 확대, 디지털 자산 몰수 권한 강화, 새로운 투명성 기대치, 그리고 디지털 자산 키오스크에 대한 감독 요건 등을 예로 들었습니다.

NOBLE은 또한 이 법안이 자금 세탁, 무허가 자금 송금, 공모, 방조 및 조력, 제재 집행 관련 법률을 포함하여 수사관과 검찰이 매일 의존하는 오랜 연방 형사 권한을 변경하지 않는다고 밝혔다. 이 단체는 CLARITY 법안을 공식적으로 지지한다는 입장을 밝히며 성명을 마쳤다.

MCSA의 중립적 입장이 더 많은 반대를 해소할 수 있을까?

두 번째 소식은 미국 주요 카운티 보안관 협회(MCSA)에서 나왔는데, 이 협회는 상원 은행위원회 지도부와의 추가 논의 끝에 중립적인 입장으로 선회했다. MCSA는 자기를 전국 최대 규모의 보안관 사무소 연합으로 소개하며, 1억 3천만 명 이상의 시민에게 서비스를 제공하고 있다고 밝혔다. 회원사에는 인구 40만 명 이상인 카운티를 관할하고 최소 700명의 직원을 고용한 보안관 사무소들이 포함된다. ‘Stand With Crypto’는 다음과 같이 상세히 전했다:

“미국 주요 카운티 보안관 협회(MCSA)는 제604조에 대한 지속적인 논의 끝에 해당 법안에 대해 중립적인 입장으로 전환했으며, 상원 금융위원회 지도부에게 책임 있는 혁신과 법 집행을 모두 지원하는 방식으로 ‘법안을 더욱 강화할’ 기회가 있다고 전했다.”

MCSA는 7월 3일 상원 금융위원회 위원장 팀 스콧(Tim Scott, 공화당-사우스캐롤라이나)과 간사 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren, 민주당-매사추세츠)에게 보낸 서한에서, 제604조에 대한 지속적인 검토와 논의를 통해 행정부가 해당 법안을 어떻게 해석하고 시행할 계획인지 명확해졌다고 밝혔다.

제604조는 특정 블록체인 개발자 및 서비스 제공자에 대한 책임 면제를 다루는 ‘블록체인 규제 확실성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act)’과 관련이 있다. MCSA는 책임 있는 혁신과 주 및 지방 법 집행 기관의 필요를 모두 지원하기 위해 법안을 강화할 여지가 여전히 남아 있다고 덧붙였다.

재검토를 거친 후, MCSA는 반대 입장을 철회하고 중립적인 입장을 채택했다. 이러한 입장 전환으로 MCSA는 적극적인 반대에서 물러나면서도 잠재적인 개정안에 대한 논의에는 계속 참여할 예정이다. MCSA는 법 집행 기관이 불법 디지털 자산 활동을 더 효과적으로 대응할 수 있도록 지원하기 위해 목표 지향적인 개선이 필요하다고 강조했다.

강세 전망을 뒷받침할 요인은 무엇일까?

‘Stand With Crypto’는 이번 소식을 긍정적인 모멘텀으로 해석하며 다음과 같이 언급했다:

“클라리티 법(Clarity Act)과 관련된 두 가지 주요 법 집행 기관 소식 — 두 가지 모두 긍정적인 흐름을 시사합니다.”

“법 집행 기관들이 디지털 자산 입법에 대해 건설적으로 의견을 제시하고 있으며, 첫 번째 주요 지지가 공식적으로 기록되었다”고 이 단체는 덧붙였다.

이러한 일련의 전개로 인해 ‘클라리티 법안(CLARITY Act)’은 법 집행 기관으로부터 첫 번째 주요 공개 지지를 얻게 되었으며, 이 법안에 공식적으로 반대하는 전국적 법 집행 기관의 수가 하나 줄어들었다. 이것이 상원에서 추진 동력으로 이어질지는 추가적인 지지 여부, 제604조에 대한 잠재적 개정, 그리고 의원들의 향후 행보에 달려 있다.