1억 3천만 명을 대표하는 미국 주요 카운티 보안관 협회, ‘CLARITY 법안’에 대해 중립 입장 표명

MCSA, 추가 검토 후 중립 입장 전환

인구 50만 명 이상의 카운티에 위치한 113개 보안관 사무소를 대표하며 1억 3천만 명 이상의 주민을 담당하는 미국 주요 카운티 보안관 협회(MCSA)가 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(H.R. 3633)’에 대한 입장을 변경했다. 이번 조치는 규제 및 집행 요건을 명시한 제604조에 대해 행정부와 추가 검토 및 논의를 거친 후 이루어졌다.

7월 3일 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧(공화당, 사우스캐롤라이나주)과 간사 엘리자베스 워런(민주당, 매사추세츠주)에게 보낸 서한에서, 이 단체는 논의를 통해 행정부의 해석과 시행 방안에 대한 이해가 명확해졌다고 밝혔다. 이 서한은 5월 14일 우려 사항을 제기했던 서신에 이은 것이다.

MCSA는 해당 법안을 지지하지는 않았으며, 현재 중립적인 입장을 취하는 한편 특정 조항에 대한 수정안을 계속 모색하고 있다고 밝혔다. 서한에는 다음과 같이 명시되어 있다:

“MCSA는 현재 H.R. 3633에 대해 중립적인 입장을 취하고 있습니다.”

이러한 입장 변화는 암호화폐 업계에서 주목을 받았으며, 코인베이스(Coinbase)의 브라이언 암스트롱 CEO로부터도 잠시 긍정적인 반응이 나왔다. 그러나 MCSA는 정책 지지가 아닌 법 집행 측면의 이행 문제에 대한 우려를 강조했다.

디지털 자산 정책에서 법 집행 기관의 역할

MCSA는 의회에 H.R. 3633을 개정하여 제309조에 따른 재무부 연구 및 해당 법에 따라 설립되는 모든 자문 기구나 부처 간 기구에 주 및 지방 기관이 포함되도록 할 것을 촉구했다.

MCSA는 지방 기관들이 대부분의 디지털 자산 관련 수사를 담당하고 있으므로, 규제 및 집행 정책 수립에 기여해야 한다고 주장했다.

이 서한은 또한 정책 논의를 공공 안전 문제와 연결지었습니다. MCSA는 범죄 조직들이 마약 밀매, 사기, 랜섬웨어, 아동 착취, 조직적 소매 절도, 테러 자금 조달을 용이하게 하고 은폐하기 위해 디지털 자산을 점점 더 많이 사용하고 있다고 밝혔습니다. 이 단체는 다음과 같이 밝혔습니다.

"우리는 법 집행 기관과 선출직인 보안관 사무소의 최고 수준의 청렴성을 수호하기 위해 전념하고 있습니다. 우리 회원들은 1억 3천만 명 이상의 시민을 대표합니다."

자원은 여전히 MCSA의 ‘CLARITY 법안’ 입장의 핵심

MCSA는 연방 차원의 체계 구축을 위해서는 주 및 지방 차원의 운영 역량이 필요하다고 밝혔다. 또한 훈련, 기술, 법의학적 역량, 수사 활동을 지원하기 위한 자원을 요청했다.

“이 법안은 새로운 연방 체계의 수립에 따라 주 및 지방 법 집행 기관이 이를 효과적으로 이행하는 데 필요한 자원이 반드시 동반되어야 한다는 점을 인정해야 합니다,”라고 서한은 상세히 설명하며 다음과 같이 덧붙였습니다:

“의회는 점점 더 정교해지는 디지털 자산 기반 범죄를 수사하는 데 필요한 훈련, 기술, 법의학적 역량 및 수사 자원을 지원해야 하며, 기관들이 급속히 진화하는 범죄 위협에 발맞출 수 있도록 보장해야 합니다.”

이 단체는 법 집행 역량과 책임 있는 혁신을 지원하기 위해 H.R. 3633 법안의 개선 방안에 대해 의회, 행정부 및 이해관계자들과 지속적으로 협의해 나갈 것이라고 밝혔다.