암호화폐 보유자들이 이스라엘의 과세 프로그램을 회피하며, 숨겨진 자본 중 단 5,070만 달러만 신고했다

모든 자산에 걸친 전반적인 저조한 성과

이스라엘의 미신고 암호화폐 보유 현황 파악 노력은 기대에 훨씬 못 미치고 있으며, 새로운 데이터에 따르면 납세자들이 이스라엘의 최신 자진 신고 프로그램을 대체로 회피하고 있는 것으로 나타났다.

한 보고서에 따르면, 이스라엘 세무 당국이 2025년 8월 이 프로그램을 시작한 이후 암호화폐 관련 신고 요청은 단 58건만 접수되었으며, 이를 통해 약 5,070만 달러(1억 4,580만 셰켈) 규모의 숨겨진 디지털 자산 자본이 드러났다. 이 수치는 국가감사원이 추산한 미실현 암호화폐 세수 10억 4,000만 달러의 극히 일부에 불과하다. 모든 형태의 은닉 자산을 포괄하는 더 광범위한 프로그램 역시 기대에 미치지 못했다. 모든 자산 유형을 통틀어 총 289건의 신고 요청이 접수되었으며, 이를 통해 약 2억 3,600만 달러 규모의 은닉 자본이 신고되었고 약 1,400만 달러의 세수가 발생했다. 당국은 7억 달러에서 10억 달러 사이의 세수 확보를 예상했었다.

세무 전문가들은 이러한 급격한 감소가 의외의 일이 아니라고 말한다. 이전의 신고 절차와 달리, 현재 프로그램은 납세자가 자신의 노출 정도를 평가하는 동안 익명으로 신고할 수 없는데, 이는 집행 위험을 우려하는 암호화폐 보유자들에게 특히 중요했던 기능이었다.

변호사이자 공인회계사이며 Prof. Bein Law Office의 파트너 겸 세무부 책임자인 이프타흐 심호니(Iftach Simhony)는 이러한 변화가 인센티브 구조를 근본적으로 바꿔놓았다고 말했다.

“익명 신고 절차의 폐지는 납세자들을 주저하게 만들었을 뿐만 아니라, 절차 내의 힘의 균형을 바꿔놓았습니다.”라고 심호니는 말했다. “모든 것이 세무 당국에 노출되며, 실질적인 협상 여지가 없습니다. 납세자는 실제 과세 대상이 얼마인지 알기도 전에 절차에 참여해야 하므로, 많은 이들이 참여를 꺼리는 것입니다.”

심호니는 납세자들이 종종 복잡한 거래 내역과 불확실한 납세 의무를 안고 있는 디지털 자산 분야에서 그 영향이 더욱 두드러진다고 덧붙였다. “절차 자체가 초기 단계에서 확실성이나 익명성을 보장하지 않을 때, 자진 신고를 하려는 유인은 약화된다.”

세무 당국은 집행이 소홀하다는 국가감사원의 비판에 따라, 프로그램이 시작되기 전부터 미신고 암호화폐 수익을 추적하기 위한 노력을 강화해 왔습니다. 당국은 디지털 지갑, 해외 거래소, P2P 채널을 통해 유통되는 ‘블랙’ 자금을 파악하기 위해 노력해 왔습니다.

하지만 2026년 8월 31일까지 운영되는 이 새로운 신고 트랙이 해당 자금을 표면으로 끌어낼 가능성은 낮아 보인다. 암호화폐 수익을 포함한 소액에 대한 간소화된 ‘그린 트랙’이 마련되었음에도 전문가들은 익명성 부재가 프로그램의 이점을 가려버렸다고 지적한다.

이스라엘이 2011~2012년, 2014~2016년, 2017~2019년에 실시한 이전 자진 신고 프로그램들은 총 9,000여 건을 처리하며 17억 4,000만 달러의 세수를 창출했다. 이에 비해 현재 진행 중인 프로그램은 지금까지 중 가장 효과가 미미할 것으로 보인다.