ルミス上院議員が7月の上院採決を強く求めている中、初の法執行機関団体が「CLARITY法」を支持しています。

予期せぬ味方

全米黒人法執行幹部協会（NOBLE）は7月2日、「デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act）」を公に支持し、市場構造に関するこの法案を正式に支持する最初の主要な法執行機関となりました。 ジャーナリストのエレノア・テレット氏がこの支持を最初に報じました。法案の最終文案をめぐる交渉が最終段階に入る中、上院議員宛ての書簡を通じてこの支持が伝えられました。

この支持表明は、同法案の主要な推進者の一人であるワイオミング州選出のシンシア・ルミス共和党上院議員が、同日、この法案を国家の競争力の問題として位置づけ、次のように述べた直後に発表された。

「米国は鉄道やインターネット、スマートフォンなど、あらゆる偉大な技術革命を主導してきました。次はデジタル資産です。『クラリティ法』は、その主導権を他国に譲らないことを確実にするものです。」

法執行機関からの支持は、309ページに及ぶこの法案に対する最も強い批判の一つ、すなわち「違法な資金取引を取り締まるための手段を弱体化させる可能性がある」という懸念に対処するものです。NOBLEは書簡の中で、この法案は「既存の刑事司法上の権限を維持しつつ、デジタル資産関連の事件に対する捜査手段を追加する」ものであると主張し、反対の立場を明らかにしました。

書簡の具体的な内容

まず、NOBLEの支持表明では、法案の法執行体制が特に強調されており、第201条に基づくデジタル資産仲介業者に対するマネーロンダリング防止（AML）および銀行秘密法の適用範囲、第303条の制裁執行手段、そして第305条に基づく不審な取引の一時保留権限が挙げられています。

さらに同団体は第604条についても言及しました。同条には「ブロックチェーン規制確実性法（BRCA）」が盛り込まれており、非カストディ型ソフトウェア開発者を資金送金業者免許の取得義務から免除する内容です。NOBLEはこれを抜け穴とは捉えず、次のように指摘しました。

"[The bill would] 「デジタル資産業界関係者の規制義務を拡大し、デジタル資産の差し押さえ権限と透明性を強化し、仮想資産キオスクの監督を厳格化するべきである」と述べています。

この表現は、5月に上院銀行委員会が15対9で同法案を可決した際、反対票を投じたマサチューセッツ州選出の民主党上院議員エリザベス・ウォーレン氏が発した警告と真っ向から対立するものである。 主要な警察組織の一つが、この法案が法執行を弱体化させるのではなく強化すると公式に表明したことで、違法金融を理由とした反対論を本会議で主張することはますます困難になっている。

真の敵は「時間」

Bitcoin.com Newsが今週初めに報じたように、上院共和党指導部は8月の休会前に法案を可決しようと急いでおり、7月13日から8月7日までの4週間が重要な期間となります。 国防授権法（NDAA）の審議に7月13日の週が費やされる可能性があり、その結果、「クラリティ法」の本会議審議が7月下旬または8月上旬にずれ込む恐れがあります（休会前に可決されなければ、2027年まで成立の見通しは暗くなります）。

共和党は53議席であり、フィリバスターのハードルである60票に達するには少なくとも7人の民主党議員の賛成が必要で、採決の行方は依然として予断を許さない状況です。 Galaxy Researchは、今年中の可決確率を約50％と見積もっています。上院銀行委員会のティム・スコット委員長と多数党院内総務のジョン・スーン氏が本会議のスケジュールを調整している一方、ルミス議員は7月を採決の期限として公に掲げています。

いずれにせよ、NOBLEの支持表明は、揺れ動く民主党議員に対して暗号資産業界ではなく法執行機関という支持基盤を与え、同法案の調査能力を裏付けるものとなる。それが7票を振り向かせるのに十分かどうかは、今後数週間のうちに明らかになるだろう。