オランダで実施されたギャンブル広告禁止措置により、合法市場のシェアが50％を下回ったため、プレイヤーが海外へ流出するリスクが高まっています。

司法・安全保障担当国務長官のクラウディア・ファン・ブルッゲン氏は6月12日、一連の対策を発表した。これには、オンラインギャンブル広告のほぼ全面禁止、登録時の無料ベットなどのボーナス禁止、認可プラットフォーム全体での包括的な入金額制限、および制限額引き上げを希望するプレイヤーに対する支払い能力審査の導入が提案されている。 内閣はまた、オンラインライセンス数の上限設定についても検討しています。ヴァン・ブルッゲン氏は、より多くの人々、特に若者がオンラインギャンブルを始め、トラブルに巻き込まれていることが「特に懸念される」と述べました。これらの措置は、発効前に立法化が必要です。

オランダではすでにギャンブル広告が厳しく規制されており、模範的な広告禁止措置や非ターゲット型広告の禁止がそれぞれ2022年と2023年から施行されているが、当局は若者が依然として過度な宣伝にさらされているとの結論に至った。 特に注目すべきは、政府がオンラインギャンブルの最低年齢を18歳から21歳に引き上げる件については、違法事業者に対する取り締まりが効果を発揮してから改めて検討する意向を示している点だ。それ以前の段階では、その措置はリスクが高すぎると判断している。オランダの規制当局であるKSA（Kansspelautoriteit）は、2025年の年次報告書において、 オランダの規制当局であるKSA（Kansspelautoriteit）は、2025年上半期の支出額ベース市場シェアが50％を下回ったと報告した。これは、プレイヤーの約94％が認可サイトに登録し続けているにもかかわらず、現在では無認可事業者が国内ギャンブル資金の大部分を占めていることを意味する。 この変化は、以前の規制強化（月間入金額の上限を700ユーロ、18歳から24歳は300ユーロに設定し、ギャンブル税を30.5%から37.8%に引き上げた措置）に続くものです。 この流れは、広告禁止と闇市場の拡大が同時に起きたベルギーやイタリアの例と類似しています。ある調査によると、オランダの違法市場シェアは2021年の約20％から、2023年末には35％を超えたとされています。

政府が禁止措置と並行して取り締まりを強化するのは、こうした流出を予測しているためで、国内には数万もの違法サイトが存在すると指摘しています。その規模――そして暗号資産という側面――は、4月に国営宝くじ運営会社「ネーデルランデ・ロテリ（Nederlandse Loterij）」が、オランダ最大の無許可プラットフォーム「Qbet」の運営者をハーグで提訴した際に明らかになりました。 同裁判では、KSAが科した過去最高額となる2,480万ユーロの罰金について、同局長自ら「低すぎる」と指摘しました（オランダ法では罰金上限が全世界売上高の10％に設定されています）。また、支出の半分が無許可サイトに流れている現状では、暗号資産や匿名決済が情状酌量の余地がない要因として挙げられました。

ヴァン・ブルッゲン氏自身もこのリスクを認め、回避を防ぐためには執行可能性を考慮して禁止措置を構築しなければならないと述べています。 結果として、根本的な疑問が残されます。すなわち、認可事業者の広告やボーナスを禁止することが、果たしてプレイヤーを保護することになるのか、それとも、暗号資産や匿名決済を理由に規制当局から指摘され、国内の自己排除登録制度「Cruks」の適用範囲外にあるオフショア市場に、すでに優勢となっている市場のさらなるシェアを譲り渡すことになるのか、という点です。 法案は下院の承認が必要で、入金額上限の根拠となる経済影響調査の結果は2027年前半まで出ない見込みです。