ナイジェリア上院は暗号資産法案を委員会に付託し、4週間の審議期間を設定しました。

立法の進捗と今後の展開

ナイジェリア上院は6月9日、暗号資産規制法案を第2読会で可決しました。これにより、長年にわたる高い普及率と政策の二転三転を経て、アフリカ最大の経済大国である同国は、デジタル資産に関する初の包括的な法的枠組みの確立に一歩近づきました。 同法案は、暗号資産取引所への免許義務、投資家保護規則、マネーロンダリングやテロ資金供与を抑制するための監督強化などを盛り込んでいます。

本会議の議長を務めたバラウ・ジブリン上院副議長は、多数決による採決を経て法案の可決を発表した。同法案は今後、上院資本市場委員会に送付され、同委員会は4週間以内に公聴会を実施し、提言をまとめる予定である。

ナイジェリアは依然として世界でも最も活発な暗号資産市場の一つであり、数百万人が貯蓄、送金、商取引にビットコインやその他のデジタル資産を利用しています。しかし、議員らは、このセクターの急速な成長が規制の空白の中で進んだため、ユーザーが詐欺、サイバー犯罪、市場操作の危険にさらされていると指摘しました。

同法案を提出した上院院内総務のタヒル・モングノ氏は、ナイジェリアの対応の遅れが違法行為の蔓延を許したと述べた。「明確な法的枠組みの欠如は、投資家をリスクにさらし、違法行為の横行を許してきた」とモングノ氏は述べ、同法案は「現代の現実を直視したものだ」と付け加えた。

複数の議員も透明性の必要性に同調した。オグン・セントラル選出のシュアイブ・サリス上院議員は「この分野に規制の枠組みを提供しなければ、闇市場のような環境下で表に出ない形で横行することになる」と述べた。 オヨレラ・アシル議員は、ナイジェリアがケニアや南アフリカ、ガーナに後れを取っている理由を問い、アデトクンボ・アビル議員は既存の金融法との整合性を図り、規制の重複を避けるよう求めました。

業界の反応：「5年間を無駄にした」

「Decentralised Nigeria」共同代表でVASPAプログラム・広報責任者のルメ・オフィ氏は、ナイジェリアの政策の二転三転や機会を逃してきた歴史を批判し、これまでで最も強い反応の一つを示した。

「ナイジェリアは常に自らの経験から学んでいるが、それは非常に悲しいことだ。ケニア、南アフリカ、ガーナのような国々が我々よりはるかに先を行っているのは、我々が理解できないものに対して戦おうとする傾向があるからだ。」

ナイジェリアが「アフリカの巨人」と呼ばれる立場にあるにもかかわらず、デジタル金融分野でリーダーシップを発揮できていないと指摘しました。「アフリカの巨人として模範を示すべきですが、現時点では仮想資産分野で自国さえリードできていません。私たちはただ気まぐれで5年間を無駄にしたのです」。

彼は2021年2月、当時のナイジェリア中央銀行総裁ゴドウィン・エメフィエレの下で施行された暗号資産関連の銀行業務禁止措置を振り返った。エメフィエレ氏は当時、ビットコインを「犯罪者の道具」だと公に否定していた。

「ナイジェリアが世界第2位のユーザー数を誇った理由を学ぶどころか、彼らは若いナイジェリア人の利益をないがしろにした」と語りました。また、ナイジェリアの上院が現状に驚いていることについて、オフィ氏は、地域諸国の進展を研究していないというより根本的な失敗の表れだと指摘しました。

「他国が経済を活性化するために何をしているかを研究していないからこそ、我々は遅れをとっているのです」と語りました。その上で、ボラ・ティヌブ大統領の下で状況が改善していることを認めつつ、議員に対しては選挙公約を果たし、投資家や開発者を呼び込む法律を制定するよう促しました。

「投資家や起業家、熱意ある人々を引き付ける法律を作るという政治的意志の重要性は、いくら強調してもしすぎることはありません。大統領は前回の選挙で公約を掲げました。それは今後、確実に履行し、確固たるものにするべきです。」