英国上院は、ギャンブル広告の禁止と業界の成長目標撤回を求めています。

業界縮小を目的とした禁止措置

上院連絡委員会は水曜日に報告書を公表し、ギャンブルの広告、マーケティング、スポンサーシップを包括的に禁止することが、経済的破綻、人間関係の崩壊、自殺などの被害を軽減する最も効果的な方法であると結論付けました。 同委員会は、デジタル広告の爆発的な増加やギャンブル業界を宣伝するソーシャルメディアのインフルエンサーに対し、政府の対応が「あまりにも消極的」であったと指摘しました。 ブックメーカー、スロットマシン施設、カジノは昨年、英国の顧客から169億ドル（126億ポンド）の収益を上げており、公式統計によると、ギャンブル依存症を抱える人の数は最大140万人に上るとされている。

広告に関する提言に加え、報告書は政府に対し、ギャンブル業界の成長促進という目標を完全に放棄すべきだと率直に示唆しています。委員会は、提案されている禁止措置によって業界規模が縮小するとの見解を示した一方で、これまでギャンブルに費やされていた資金が経済の他の分野に振り向けられることで、長期的にはその影響は相殺されると主張しました。 報告書の執筆者の一人であるバースのフォスター卿は、調査によると、ギャンブル支出が10％減少すれば、総付加価値が17億ドル（12億5000万ポンド）増加し、2万2000人以上の雇用が創出されると述べました。

委員会は、スポーツチームのユニフォームやトレーニングウェア、さらに競技場や会場からギャンブル事業者のロゴを完全に排除し、テレビ中継（オンデマンドを含む）におけるギャンブル広告を厳格に規制するよう求めています。これは、試合中のみを対象とする業界の自主的な「ホイッスル・トゥ・ホイッスル」禁止措置をはるかに上回る措置です。 さらに、ダイレクトマーケティング、コンテンツマーケティング、誘引行為の包括的な禁止も提言しています。また、すべてのギャンブル広告を、現在の広告基準局（ASA）とギャンブル委員会（GC）に分割して管理するのではなく、単一の法定規制機関の管轄下に置くべきだと提案しています。

賭博・ゲーム評議会（BGC）はこの報告書を退け、禁止措置は違法市場に利益をもたらし、違法業者は依然として広告を継続するだろうと主張した。BGCのグレイニー・ハースト最高経営責任者は、「全面的な広告禁止は、認可・規制を受けていることによる重要な競争上の優位性を奪う一方で、違法業者が英国の消費者を標的にすることを阻止する効果は全くない」と述べた。 同団体は、現在英国の消費者向けにギャンブル広告に費やされている資金の半分が、無認可事業者によるものであると推定しており、この主張を4月に、プレミアリーグにおける違法賭博の推定額とともに議会に提示しました。委員会への証言の中で、BGCは世界広告研究センター（World Advertising Research Centre）の調査を引用し、規制対象セクターの広告費を約15億ドル （11億ポンド）であるのに対し、無認可部門の広告費は10億7000万ドルから12億ドル（8億ポンドから9億ポンド）であると指摘し、加盟各社が広告費と広告量を自主的に約10％削減すると述べました。

同じパネルに出席したTeise Advisoryのヴォーン・ルイス氏は、規制が厳しくなればなるほど闇市場への流出が増大すると委員会に述べ、今年の違法オンライン賭博の規模を約227億ドル（170億ポンド）と推計し、2年以内に2倍に膨れ上がると予測した。 同氏は、無認可サイトが規制市場のコンプライアンスに不満を持つ顧客を引き寄せるため、「顧客確認（KYC）手続きがない」ことを売り込んでいると指摘した。フォスター氏は違法市場を「正当な懸念事項」と認めつつも、「それによって合法市場がもたらしている害に対処する必要性から目をそらすべきではない」と述べた。 委員会自身の調査結果では、広告禁止が顧客を闇市場へと追いやるという確固たる証拠は得られておらず、広告と害悪の間に決定的な因果関係を確立することには、重大かつ本質的な方法論上の課題があることを認めた。しかし、政府が求める因果関係の証明は、概して達成不可能な基準であるとの結論を下した。

ギャンブル担当大臣のツイクロス女男爵は6月、委員会に対し、政府には広告規制に関する立法化の計画はなく、BGC（英国ギャンブル委員会）と自主的な措置について協議中であると述べるとともに、認可業界の成長を望んでいることを確認した。 業界はすでに、アンディ・バーナム首相の下での税制変更に備えています。バーナム首相はグレーター・マンチェスター市長在任中、「スポーツへのギャンブルスポンサーシップを歴史の1ページに追いやりたい」と述べており、就任後は自身が反対運動を行っていたギャンブル税の廃止に乗り出した人物です。 これとは別に、金融行動監視機構（FCA）は、予測市場を英国から締め出している2019年の禁止措置の見直しを進めています。