ブラジル、選挙を前にオンライン賭博を禁止、4億9200万ドルのライセンス料を確保

大統領選挙直前に起きたiGaming業界の劇的な変化

同措置は9月25日夕方に官報臨時号で公布され、直ちに発効しました。同措置はブラジル国内におけるすべての固定オッズ型賭博の運営、提供、仲介、広告を禁じており、実際のスポーツイベントとオンラインカジノゲームの双方が対象です。

この禁止措置は、ブラジル国内の顧客にサービスを提供する海外拠点の事業者にも明示的に適用され、ブラジルの各州が付与していた賭博の営業権も廃止される。法律で認可されたその他の宝くじは適用除外となる。ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、サンパウロで行われた式典でこの措置に署名し、ダリオ・デュリガン財務相が同措置を提示した。 この措置は、政府が政令による禁止を検討しているとの報道が約1週間続いたことを受けて実施されました。

公布以降、新規の入金は禁止されています。政府のスケジュールによると、賭け参加者は10月5日午後11時59分までに残高を引き出す必要があり、認可されたサイトやアプリは10月6日午前0時から利用できなくなります。それまでに決済されていない賭けは無効となり、全額返金されます。 その後、事業者は2日以内に納税者番号（CPF）で特定された各顧客の残高を銀行へ送金する必要がある。銀行には7日以内の資金返還義務があり、政府は返還期間を10月9日から14日と定めている。第三者の金融機関が返還できない案件については、国営銀行のカイシャ・エコノミカ・フェデラルが対応する。 これらの義務を履行しなかった事業者には、1日あたり38,600ドル（200,000レアル）の罰金が科されます。

2025年1月の規制市場開設後に発行され、名目上5年間の有効期間を持つライセンスは、同法の公布から30日後である10月25日に失効します。同措置では、この取り消しは公共の利益のためであるとされ、事業者にはライセンス料の全額または一部の返還、あるいはいかなる補償を受ける権利も認められていません。 政府によると、1件あたり580万ドル（3,000万レアル）で計85件のライセンスを付与しており、総額は4億9,200万ドルに上ります。審査中の申請は無効となります。 すべての賭博関連広告およびスポンサーシップが禁止され、既存の広告物は10日以内に撤去しなければならない。インターネットプラットフォームには賭博関連コンテンツの流通阻止が法的義務として課され、アプリストアやオペレーティングシステムは禁止アプリをブロックする必要がある。罰則は警告から始まり、グループのブラジル国内売上高の最大10％に相当する罰金、さらには常習違反者に対する事業停止に至る。

仮想資産を含む

この措置自体には暗号資産への言及はないが、司法省によると、ルラ大統領が同日に議会に送付した関連法案には、「仮想資産を含む」賭博支払いの処理、決済、仲介について言及されている。これには2年から4年の懲役が科され、資金の出所を隠蔽した場合にはより重い刑罰が科されることになる。 この法案は依然として上下両院の承認を必要としており、その全文は下院の公報にはまだ掲載されていません。6月に政府が違法事業者の資金を凍結する権限を得た際、没収には裁判所の判決が必要とされていました。 新法案では、没収は行政手続きで決定され、事業者は異議を申し立てることができ、「事前の司法手続きに依存しない」とされている。差し押さえられた資金は国家公安基金に充てられる。ブラジルでは、すでに4月にスポーツおよび政治に関する予想契約が禁止されている。

iGaming Businessによると、ブラジル全国ゲーム・宝くじ協会（ANJL）は、この措置を「世界的な業界において前例のない動きであり、大統領選に向けた選挙上の利益のみを目的としたもの」と批判し、「裁判所に提訴することで、この仮処分を覆すための適切な措置を講じている」と述べました。

アフィリエイト企業のベター・コレクティブ（Better Collective）は2026年の売上高成長率見通しを3～8％に下方修正し、ストックホルム市場での同社株価は約25％下落しました。共同CEOのイェスパー・ソーガード氏は声明で「規制された市場を排除しても、賭けに対する根本的な需要は消えることはない」と述べました。 むしろ、こうした投資を行わず、現地の税金を支払わず、同等のプレイヤー保護措置を講じていない違法なオフショア事業者へ、何百万人ものプレイヤーを追いやってしまうリスクがあります」と述べました。 欧州の宝くじグループAllwynは、同社のブランド「Betano」が「ブラジルにおける権利を守るため、法的措置を準備している」と発表しました。 インターゲームの報道によると、エンテイン社は「業界関係者と協議することなく」生じたこの「突然の展開に失望している」とし、2026年の業績見通しについては下限付近にとどまると見込んでいる。

議員は10月1日まで修正案を提出できます。議会休会中は法案の審議が中断されるため、オールウィン社は、たとえ議員が採決を行わなくても、この措置は2027年3月上旬まで有効のままだと見込んでいます。エスタダン紙の取材に応じた弁護士らは、この措置が暫定措置に必要な「緊急性」という憲法上の要件を満たしているかどうかについて疑問を呈しました。 発表の数日前に公表されたアトラス／ブルームバーグの世論調査では、ブラジル人の75％がオンライン賭博の禁止を支持していることが明らかになりました。ルラ大統領は署名後に「これはがんのようなものだ。腫瘍を取り除くか、さもなければこの腫瘍に殺されてしまう」と述べました。 ルラ氏の主な対抗馬であるフラヴィオ・ボルソナロ上院議員（元大統領ジャイール・ボルソナロ氏の息子で、自由党（PL）の候補）は、この措置を「ポピュリスト的で、偽善的かつ選挙目当てのもの」と批判した。同氏はオンラインカジノゲームの禁止には賛成するものの、スポーツベッティングは合法のままにすべきだと主張している。 この禁止措置は選挙戦を通じて主要な争点となっていた。アトラス・インテルのアンドレイ・ロマンCEOは『エクサメ』誌に対し、このような措置は投票行動を変えるというよりは、有権者を動員する効果の方が大きいと語った。