米上院議員ら、CFTCの新規則をめぐる攻防で山火事関連の投機取引を標的に

民主党上院議員ら、放火の懸念から山火事予測契約の禁止を求める

米上院議員9名は、商品先物取引委員会（CFTC）に対し、山火事に関連する予測契約を規制するよう要請しました。その理由として、トレーダーが火災の長期化や拡大、財産被害の増大によって利益を得られると主張しています。8月3日付の書簡では、CFTCのマイケル・セリグ委員長に対し、8月14日までの回答を求めています。

書簡はジェフ・マークリー上院議員（民主党、オレゴン州）が主導し、アレックス・パディラ上院議員（民主党、カリフォルニア州）、ジャン・シャヒーン上院議員（民主党、ニューハンプシャー州）、アダム・シフ上院議員（民主党、カリフォルニア州）、ジャッキー・ローゼン上院議員（民主党、ネバダ州）、キャサリン・コルテス・マスト上院議員（民主党、ネバダ州）、 マーティン・ハインリッヒ（民主党・ニューメキシコ州）、ロン・ワイデン（民主党・オレゴン州）、そしてCFTCを監督する上院農業委員会の民主党筆頭委員であるエイミー・クロブシャー（民主党・ミネソタ州）が共同署名しました。署名者全員が今シーズン山火事の被害を受けた州の代表であり、オレゴン州だけでも7月下旬までに約170万エーカーが焼失しています。

上院議員らは、現在進行中の規則制定の一環として、委員会が「これらが公共の利益に反する」ことを理由に、指定契約市場による山火事イベント契約の提供を禁止することを検討しているかどうか、また、米国内の予測市場における山火事関連の賭けを抑制する計画があるかどうかを問うています。

議員らは、これらの市場に関する報道を受けて書簡を執筆したと述べ、2025年1月にロサンゼルス地域を襲ったパリセーズ火災およびイートン火災に関連して、ポリマーケット（Polymarket）で120万ドル以上の取引が行われたことを指摘した。 パリセーズ火災の鎮火時期を扱う市場では取引高が711,587ドルに達し、焼失面積や火災がビバリーヒルズに到達するかどうかを予想する契約も存在しました。

上院議員らは「破壊的な山火事に対する賭けを提供することは、富裕層や権力者が利益を得るために地域社会の苦しみを軽視することにつながる恐れがある」と記し、「さらに、州や地方の消防当局によると、賭けに勝つために個人が放火に走ってしまうリスクが高まっている」と付け加えた。

現時点では予測市場の取引に関連した放火事件は確認されていません。 また、同書簡はトレーダーが火災を起こしたり緊急対応活動を妨害したりしたとは主張していません。しかし、その論理は、マドゥロ邸宅への家宅捜索に先立ちポリマーケットで3万3000ドルを40万4000ドル以上に増やした陸軍曹長に対する連邦訴訟の背景にある「インサイダー情報へのアクセス」に関する懸念と同じです。

ポリマーケット社はこの見方を否定しました。「悲劇が起きた際、人々は解説を求めてニュースに、情報を求めてポリマーケットに目を向ける」と同社はブルームバーグへの声明で述べました。「我々はこうした市場に伴うリスクを認識していますが、市場を排除しても悲劇を防ぐことはできません。 それによって、今後何が起こるかを理解しようとする人々にとって、タイムリーで市場に基づく情報へのアクセスが制限されるだけです。」『商品取引法』は、CFTC（商品先物取引委員会）に対し、テロ、暗殺、戦争、賭博、違法行為、または同委員会が規則により公益に反すると判断したその他の類似の活動に関連するイベント契約を禁止する権限を与えています。 同法には山火事が明示的に記載されているわけではありません。マークリー上院議員は以前、4月に書簡を主導し、経済的なヘッジ目的がない場合、選挙、戦争、軍事行動、スポーツ、政府の決定に関連する契約をCFTCが禁止するよう求めていました。 しかし委員会は、その方向には踏み出しませんでした。6月の提案では、スポーツ関連契約に賭博的要素があることを認めつつ、特定のカテゴリーを全面禁止するのではなく、個別の契約を90日間の審査プロセスにかけてほぼすべてを許可する方針を示しました。 このプロセスでは、経済的有用性、ヘッジ需要、価格操作リスク、参加者保護、信頼できる決済情報の入手可能性などの要素を用いて各契約を個別に評価することになります。

上院議員らは書簡の中で、彼らが特定した山火事関連契約はPolymarketの国際プラットフォームを通じてのみ提供されていたと認めました。同プラットフォームは自社の市場ページで、CFTCの規制下にあるPolymarket USとは独立して運営されていると明記しています。 したがって、今回の要請は部分的に先制的な性格を持ちます。上院議員らが指摘するように、「他の米国を拠点とする指定契約市場がこれらを提供しようと試みるのは時間の問題」だからです。CFTCはブルームバーグのコメント要請に対し、直ちに回答しませんでした。