Il segretario di Stato al Tesoro John Mbadi ha presentato al Parlamento il disegno di legge finanziaria del Kenya per il 2026, che introduce obblighi di rendicontazione annuale per i fornitori di servizi relativi alle criptovalute, oltre alla reintroduzione di una ritenuta alla fonte del 20% sulle vincite da gioco d'azzardo, chiudendo così entrambe le vie del tradizionale percorso di migrazione verso paradisi fiscali per le criptovalute per gli operatori interessati con un unico atto legislativo.
Il Kenya restringe la "valvola di sfogo" del gioco d'azzardo offshore basato sulle criptovalute nel disegno di legge finanziaria 2026
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Punti chiave
- Il 30 aprile 2026 il Segretario di Stato al Tesoro John Mbadi ha presentato al Parlamento il disegno di legge finanziaria 2026, con un obiettivo di 120 miliardi di scellini kenioti.
- I VASP dovranno presentare dichiarazioni annuali alla KRA ai sensi dell'emendamento alla legge sulle procedure fiscali dopo la sezione 6B.
- Il disegno di legge reintroduce la ritenuta alla fonte del 20% sulle vincite da gioco d'azzardo, revocando una precedente abolizione.
Due vie di riforma in un unico veicolo restringono la via di fuga offshore nel settore delle criptovalute per i giocatori d'azzardo kenioti
Il Segretario di Stato al Tesoro del Kenya, John Mbadi, ha presentato venerdì 30 aprile al Parlamento il disegno di legge finanziaria 2026, proponendo ampie modifiche al quadro fiscale del Paese. Il disegno di legge è entrato nella fase di consultazione pubblica lunedì 11 maggio, quando l'Assemblea Nazionale ha formalmente invitato a presentare osservazioni scritte e orali sulle modifiche proposte prima dell'esame da parte della Commissione di Dipartimento per le Finanze e la Pianificazione Nazionale.
Le disposizioni del disegno di legge relative agli obblighi di rendicontazione annuale per i fornitori di servizi di asset virtuali (VASP) che operano in Kenya e il ripristino della precedente ritenuta alla fonte del 20% sulle vincite da gioco d'azzardo sono di fondamentale interesse per gli operatori del settore delle criptovalute e dell'iGaming.
In base alle modifiche proposte alla legge sulle procedure fiscali, i VASP che facilitano le transazioni di scambio, forniscono piattaforme di trading per conto dei clienti o agiscono come controparti o intermediari sarebbero tenuti a presentare dichiarazioni informative annuali all'Autorità fiscale del Kenya (KRA). Una disposizione separata autorizza il Kenya a stipulare accordi internazionali per lo scambio automatico di informazioni fiscali sulle criptovalute con giurisdizioni partner, aprendo la strada alla condivisione transfrontaliera dei dati volta a contrastare l'evasione fiscale offshore attraverso le piattaforme di criptovalute.
Per quanto riguarda il gioco d'azzardo, il disegno di legge reintroduce la ritenuta alla fonte del 20% sulle vincite pagate dagli operatori autorizzati ai sensi del Gambling Control Act del 2025, revocando l'abolizione di tale imposta prevista dal Finance Act del 2025. Il quadro normativo proposto aggiunge il 20% sulle vincite alla ritenuta del 5% già esistente sui prelievi, applicabile sia ai residenti che ai non residenti. Il disegno di legge amplia inoltre la definizione di “importo depositato” ai fini dell’accisa per includere fiches, gettoni, crediti e qualsiasi equivalente di contante trasferito per il gioco d’azzardo, cogliendo tutte le forme di valore utilizzate sulle piattaforme di scommesse indipendentemente dalla struttura del conto. L’accisa sui telefoni cellulari passerebbe dal 10% al 25%, pagabile al momento dell’attivazione della rete mobile piuttosto che all’importazione.
Il quadro di riferimento per la rendicontazione dei VASP riflette l'impegno del Kenya ad attuare il Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) dell'OCSE. Il Kenya si trova nel secondo livello di giurisdizioni impegnate ad avviare scambi transfrontalieri di informazioni fiscali nell'ambito del CARF nel 2028 o nel 2029, insieme ad Australia, Hong Kong, Singapore, Svizzera e altri. Il Paese non ha ancora firmato l'Accordo multilaterale tra autorità competenti del CARF che formalizza i rapporti di condivisione delle informazioni tra le amministrazioni fiscali partecipanti, ma il disegno di legge proposto rappresenta la fase di attuazione del diritto interno che tipicamente precede tale firma. L'Autorità fiscale del Kenya punta a un gettito fiscale di 2.985 miliardi di scellini kenioti per l'anno fiscale che inizia a luglio 2026. Il testo del disegno di legge indica attualmente il 1° luglio del prossimo anno come data di entrata in vigore, che gli analisti legali di Cliffe Dekker Hofmeyr – un importante studio legale specializzato in Africa con una pratica fiscale attiva in Kenya – hanno segnalato come errata e che dovrebbe essere modificata al 1° luglio 2026, con alcuni requisiti di rendicontazione digitale previsti per il 1° gennaio 2027. L'inasprimento delle norme sul gioco d'azzardo regolamentato e sulla rendicontazione delle criptovalute nello stesso strumento legislativo restringe il tradizionale percorso di migrazione verso l'offshore delle criptovalute in seguito alla repressione delle autorità di regolamentazione per i settori interessati.
