Unit Bank Sentral Zimbabwe Mengumumkan Kerangka Kerja Regulasi untuk Perusahaan Kripto

Definisi Hukum Baru

Unit Intelijen Keuangan Bank Sentral Zimbabwe telah mengeluarkan mandat publik yang mewajibkan semua penyedia layanan aset virtual untuk mendaftar secara resmi kepada badan pengatur. Arahan tanggal 16 Juni tersebut memperkuat transisi pemerintah menuju model regulasi yang terintegrasi dan diawasi untuk perusahaan kripto.

Upaya regulasi ini berakar pada Undang-Undang Keuangan No. 7 Tahun 2025, yang disahkan pada Desember 2025, yang mengubah Pasal 2 Undang-Undang Pencucian Uang dan Hasil Kejahatan Zimbabwe. Amandemen ini secara resmi memasukkan penyedia layanan aset virtual, atau VASP, ke dalam definisi hukum mengenai "lembaga keuangan."

Bertindak berdasarkan kewenangan yang baru diperluas ini, Menteri Keuangan Zimbabwe menerbitkan Peraturan Pencucian Uang dan Hasil Kejahatan (Pendaftaran Penyedia Layanan Aset Virtual) pada 10 Juni 2026, berdasarkan Instrumen Hukum No. 99 Tahun 2026. Berdasarkan undang-undang yang baru disahkan ini, setiap orang perseorangan atau badan hukum yang menyediakan atau memfasilitasi pertukaran mata uang kripto dan mata uang fiat wajib mendaftar secara sah. Hal ini juga berlaku bagi entitas yang menyediakan layanan kustodi dan layanan keuangan terkait mata uang kripto.

Menurut pernyataan yang dirilis oleh FIU, tujuan utama kerangka kerja baru ini adalah kepatuhan, khususnya menyelaraskan Zimbabwe dengan standar internasional dalam pencegahan pencucian uang dan pemberantasan pendanaan terorisme. FIU telah ditunjuk sebagai otoritas pengawas utama yang bertanggung jawab untuk menegakkan langkah-langkah hukum ini.

Namun, FIU secara tegas memperingatkan para pemangku kepentingan bahwa pendaftaran di unitnya semata-mata untuk tujuan pemantauan dan tidak memberikan izin usaha secara menyeluruh kepada perusahaan.

"Pendaftaran di FIU untuk tujuan AML/CFT tidak, dengan sendirinya, merupakan otorisasi untuk menjalankan usaha di Zimbabwe," demikian bunyi pengumuman publik tersebut.

Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP) tetap diwajibkan untuk secara mandiri memperoleh persetujuan operasional, lisensi, atau otorisasi yang diperlukan dari otoritas domestik terkait lainnya, seperti Bank Sentral Zimbabwe (RBZ) atau Komisi Sekuritas dan Bursa Zimbabwe, tergantung pada model bisnis mereka.

Seiring dengan kewajiban pendaftaran tersebut, FIU mengeluarkan peringatan kepada masyarakat mengenai sifat pasar mata uang kripto yang inheren berisiko tinggi. Regulator tersebut menekankan bahwa pendaftaran tidak menghilangkan risiko keuangan atau berfungsi sebagai jaminan terhadap kerugian.

FIU menyoroti beberapa risiko utama yang harus dipertimbangkan dengan cermat oleh para investor, termasuk volatilitas mata uang kripto, serangan siber, penipuan, dan kecurangan. FIU juga memperingatkan bahwa, tidak seperti perbankan tradisional, pengguna kripto memiliki mekanisme ganti rugi atau kompensasi yang terbatas atau bahkan tidak ada sama sekali.